Экологический аудит в системе управления природоохранной деятельностью, страница 2

            1. Возможно ли негативное влияние деятельности предприятия на окружающую среду и население, в какой мере предприятие является источником загрязнении?

            2. Обеспечена ли защищенность населения и территории от угрозы со стороны предприятия?

            3. Возможно ли влияние на предприятие загрязненных природных объектов, и в какой степени они опасны?

            4. Защищено ли предприятие от угрозы со стороны загрязненных объектов?

            5. Адекватная ли цена (стоимость) недвижимого имущества, инвестиций степени экологического риска с учетом цен на продукцию, экологических затрат?

            Основным объектов экологического аудита является обеспечение эколого-экономической безопасности предприятия.

            В соответствии с действующим законодательством в Украине действует система стандартов и нормативов в области охраны окружающей природной среды.

2.

            Экологический аудит возможно проводить при выполнении природоохранных мероприятий, национальных, государственных, отраслевых и др. программ, или по инициативе заказчика – самого субъекта, инвесторов, акционеров, кредиторов, страховых компаний. К примеру с целью распределения Государственного фонда охраны окружающей природной среды экоаудит выступил как независимое обоснование целевого распределения государственного экологического фонда с максимальным эффектом. В перечень предприятий, которые приватизируются на условиях экологического оздоровления новыми собственниками, включаются наиболее экологически опасные объекты региона общей стоимостью природоохранных объектов на балансе этих предприятий в пределах установленного для региона лимита использования доходов от приватизации на экологические проблемы. Перечень предприятий, включенных в 1-ю группу, согласовываются с КабМином Украины, во вторую группу  с Фондом Госимущества. После завершения экспресс оценки проводится экологическое аудирование в соответствии с «Временным положением об эколого-экономической экспертизе предприятий, которые являются источниками повышенной экологической опасности». Последовательность поведения экспертизы по группам предприятий следующая:

            - По группе предприятий, которые являются источниками повышенной экологической опасности – это определение первоочередных мероприятий по экологическому оздоровлению, которые включаются в условия конкурса или в план приватизации, а также определение финансовых ресурсов и обязательств как новых собственников, так  органов власти.

            - По предприятиям, которые ликвидируются или выводятся с территории населенных пунктов по экологическим причинами – это разработка систем мер по закрытию или перебазированию предприятий, с учетом восстановления экологического состояния.

            - Определение финансовых ресурсов и обязательств новых собственников предприятий.

            Обобщенный результат экспертизы должен быть определен для каждого предприятия с цель экологического оздоровления. Для реализации программ экологического оздоровления создается специальный фонд для финансирования этих мероприятий, средства которого сохраняются на соответствующем субсчете территориального экологического фонда.

            1. Инвестиционный экологический экоаудит. В инвестиционном процессе больше задействована государственная экологическая экспертиза. В тоже время ее функции ограничены в пределах заключения (вывода), которое определяет, устанавливает или оценивает отклонения от требований природоохранного законодательства. В тоже время экоаудит дает не только заключение о возможном негативном влиянии на окружающую среду, а оценивает степень риска, дает квалифицированные рекомендации при проектировании или строительстве, определяет затраты на проведение мероприятий. Таким образом, акоаудит отличается своей комплексностью с выполнением исследовательских и инженерных процедур. Как правило его применяют на прединвестиционной стадии.