Основы экологического менеджмента, страница 3

2.

На сегодняшний день страны ЕС стремятся создать надежную систему экологического законодательства и контроля его исполнения. Одним из лидеров апробирования новых рыночных инструментов экологического менеджмента является Великобритания, которая в 1990 году приняла новый «Экологический акт», а в 1992 года – Британским Институтом Стандартизации разработан и внедрен стандарт BS-7750, который вписывается в стандарт качества BS-5750 и ИСО-9000. Этот стандарт не определяет требования к природоохранной деятельности, однако он содержит рекомендации, которые полезны для создания эффективной системы экологического менеджмента, для развития инициативного экологического аудирования. Вначале предусматривалось, что британские предприятия на добровольной основе будут приводить характеристики своей деятельности с принципами, предусмотренными стандартом BS-5750. Однако, к этому стандарту присоединились и иные государства. Стандарт предусматривает следующие стадии разработки и внедрения системы экологического менеджмента:

1. Предварительное рассмотрение ситуации при которой определяются все экологические нормативные требования, применимые к предприятию и определяют, какие элементы экологического менеджмента уже применяются.

2. Разработка заявления об экологической политике, которая охватывает все аспекты деятельности и принятия его к исполнению всеми уполномоченными сторонами или подразделениями.

3. определения структуры распределения обязательств и ответственности в системе экологического менеджмента.

4. Оценка степени влияния предприятия на окружающую среду. Для этого составляют перечень установленных нормативов, характеристик выбросов,  сбросов, а также аспекты влияния на окружающую среду предприятий-поставщиков.

5. Разработка экологических целей и задач предприятия.

6 Определение тех стадий производства, процессов и видов деятельности, которые реализованы на предприятии, которые могут влиять на окружающую среду и разработка системы контроля за их функционированием.

7. Разработка программы экологического менеджмента, назначение старшего менеджера ответственным за ее выполнение. Программа создается таким образом, чтобы учитывались не только настоящие, но и все прошедшие виды деятельности, а также влияние на окружающую среду жизненного цикла новых видов продукции.

8. Разработка и выпуск детальных методик, что позволит аудитору системы экологического менеджмента определить, как система функционирует и учитывает все значимые аспекты влияния предприятия на окружающую среду.

9. Установление систем регистрации всех экологически важных событий, видов деятельности и т.д. Например, регистрация нарушений требований экологической политики, описание начатых мер.

10. Аудиты. Стандарт BS-7750 включает опись процедур аудирования и детализирует требования к аудиторскому плану. Под аудированием понимается систематическая оценка, которая, которая предназначается для того, чтобы определить, согласовывать ли функционирование системы экологического менеджмента с запланированными целями, задачами, структурой и т.д.. Это этап дает ответ на вопрос, является ли внедренная система экологического менеджмента эффективной и соответствует ли она требованиям эколог0438еской политики предприятия?

Стандарт BS-7750 принят таким странами как Нидерланды, Швеция. Такие страны как Финляндия, Испания, Франция разработали с вои с, некоторые государства, такие как Австрия, решили ждать опубликования международных требований к системе экологического менеджмента. Система международных стандартов системы экологического менеджмента представляет собой стандарты ИСО 14000. Эта система представляет собой наиболее значимых международных природоохранных инициатив и ориентирована не на количественные параметры (объем выбросов, концентрацию веществ), и не на технологии (использовать или не использовать определенные технологии). Основным предметом ИСО-14000 является система экологического менеджмента. Типовые положения этих стандартов состоят в том, что на предприятии должны быть введены и соблюдаться указанные процедуры. Так, стандарт ИСО-14001 не содержит ни каких    абсолютных требований к влиянию на окружающую среду, за исключением того, что предприятие в специальном документе должна уведомить о своем намерении соответствовать национальным стандартам. Таки образом, эти стандарты не вторгаются в сферу деятельности национальных нормативов. Решение о разработке ИСО -14000 – это результат Уругвайского раунда переговоров с ВТО и встречи на высшем уровне в Рио-де-Жанейро в 1992 году. Этот стандарт разработан с учетом международных стандартов по системе менеджмента качества продукции ИСО-9000. Документы, которые входят в систему разделяют на три основные группы: