Основы экологического менеджмента, страница 2

В условиях перехода экономической системы государства от директивной к рыночной, проблема правильного определения места природопользования, научного обоснования применения тех или иных механизмов и инфраструктурных компонентов  в сфере природопользования имеет приоритетный характер. Считается, что именно рыночные отношения является основной усовершенствование общей модели управления природопользованием. Исходя из опыта других стран, выделяют следующие наиболее важные принципы экономико-экологического управления:

1. Комплексности территориальной системы, т.е. природно-ресурсный потенциал рассматривается как целое, что позволит выделить природный объект как основной элемент системы управления природопользованием.

2. Первичности функции управления природопользованием, т.е. предоставления субъекту природопользования хозяйственной самостоятельности.

3. Взаимодействия, т.е. создание системы управления регулирующего типа, что позволит обеспечить рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, охрану и восстановление природной среды.

4. Координации, что позволит наладить связи и взаимоотношения субъектов природопользования.

Эти принципы позволяют сформировать механизм организации и управления природопользованием. Поэтому любой процесса управления должен обеспечить выполнение таких функций, как планирование, организация, мотивирование и контроль. Планирование осуществляется поэтапно и содержит в себе постановку целей использования ресурсов – что мы ходим достичь. Выявления альтернатив рационального потребления – как лучше достичь намеченной цели. Выбор оптимального варианта с соблюдением экологических требований – как можно стратегию воплотить в реальность. Определение условий с учетом местных экологических особенностей – на каком уровне находимся сегодня. Возможность усовершенствовать планы – как лучше скорректировать план. Поэтому , необходимо сформулировать четкую многолетнюю программу и поэтапные цели, стратегию усовершенствования самого плана. Установить эффективную обратную связь.

Организация в данном случае состоит в выполнении плана конкретными структурами и субъектами хозяйствования. Мотивация проявляется главным образом в стимулировании рационального использования и охраны природных ресурсов. Контроль позволяет осуществлять проверки и сопоставления фактических результатов с данными по оптимизации природопользования с соблюдением экологической безопасности. Именно эти функции определяют необходимость введения экологического менеджмента и осуществления экологического аудита. Одним из важнейших признаков развитых рыночных отношений является обновление инфраструктуры, к элементам которых непосредственно относятся экологический маркетинг и экологический аудит. Экологический маркетинг включает комплексную деятельность, направленную на определение, прогнозирование и формирование потребительских запросов в сфере воспроизводства природных ресурсов, продвижение товаров, работ и услуг экологического назначения от производителя к потребителю. Экологический менеджмент в данном случае выступает одним из основных хозяйственных механизмов,  который основан на экоаудите. Отсюда экологический аудит представляет собой систематическую, документированную и регулярно повторяющую проверку состояния экологического природопользования. В свою очередь, использование экологического менеджмента позволяет снизить степень влияния на окружающую среду, выявить потенциал экономии ресурсов, вовлечение в оборот отходов производства и снижение себестоимости. Для того, чтобы система экологического менеджмента сработала необходима объективная оценка состояния охраны окружающей среды, а для этого необходимо выявить все влияния на окружающую среду, оценить их и задокументировать.

Создание системы экологического менеджмента на предприятии состоит из следующих этапов. На первом этапе разрабатывается программа по охране окружающей природной среды. Формируются конкретные задания в этой области. Намечаются пути и реальные сроки их достижения. На втором этапе осуществляется сбор данных, их унификация и документирование. Наличие квалифицированной и объективно составленной документации обеспечивает эффективную проверку состояния дел по охране окружающей среды. Результаты проверки включая содержание программ, данные о выбросах вредных веществах, расход сырья, энергии, водных ресурсов, наличие функционирующей системы экологического менеджмента, указываются в экологической декларации для общественности. Если эти этапы пройдены, то предприятие проходит процедуру сертификации. Оценку степени подготовленности к сертификации определяет экоаудитор, который должен детально проверить еще раз всю систему экологического менеджмента. Сертификат поднимает имидж предприятия. На сегодняшний день существует множество различных интернациональных программ полного или частичного финансирования проектов, с привлечением государств ЕС, которые создают условия для добровольного участия в системе экологического менеджмента.