Правовое регулирование охраны и использования недр, страница 4

            В лицензии указывается название органа, который выдал ее, ФИО и адрес проживания граждан или название и местонахождение юр.лица., вид деятельности, место ее осуществления, особые условия и правила, номер лицензии, дата и срок действия. Решение о выдачи лицензии может быть аннулировано, деятельность приостановлена.

            Право на пользование недрами удостоверяется актом о предоставлении горного отвода, который предоставляется только при наличии лицензии, а также утвержденного проекта разработки месторождения или строительства горнодобывающего объекта. Недра используются в пределах горного отвода. Передача горного отвода и лицензии не допускается. Горные отводы могут предоставляться нескольким пользователям на одно месторождение, кроме нефтяных и газовых по проектам. Горные отводы представляються Госкомитетом по над зору за охраной труда для добычи П/И общегосударственного значения. Для местного значения предоставляются АР Крым, областными  советами, Киева и Севастополя.

          Проекты горных отводов разрабатываются спецорганизациями, которыми осуществляются маркшейдерские работы. Горный отвод  не предоставляется если  за его пределами остаются участки месторождения, не пригодные для самостоятельной разработки.

            Заявления о предоставлении горного отвода направляются в зависимости от цели пользования органы гос.гор.надзора или в ВР Крыма, области. В заявлении указывается название предприятия,  местонахождение горного отвода и цель его выделения. Проект горного отвода, в котором указываются условия разработки, обоснование и рассвет границ и размеры горного отвода, прилагается к заявлению, согласно Постановления КабМина от 27.01.1995 г. , которым утверждено положение о порядке предоставления горного отвода. Органы рассматривают заявление в течении 30 дней. Предоставленные отводы регистрируются в книге учета, о чем выдается справка.

            Горный отвод не предоставляется при геологическом изучении недр для опытно-промышленной разработки общегосударственных П/И, и местного значения для своих нужд, пресной воды из скважины до 20 м., общая глубина разработки не превышает 2-хметров, и в пределах предоставленных участков. При применении спецсредств добыча П/И согласовывается с органами местного самоуправления и Минприроды на местах.

            Земельные участки предоставляются после получения лицензии и горного отвода. При геологоразведочных работах земельные участки не предоставляются, но заключаются договора с собственниками или пользователями земли о предоставлении земельных участков дл изучения без разработки проекта отвода.

            Право пользование недрами может быть прекращено, приостановлено на основании ст.26 кодекса. Основания могут быть обязательные и условные. Обязательные: истечение времени пользования недрами; лишение лицензии; когда отпадает необходимость в использовании недрами, если недра изымаются для государственных нужд.

            При наличие условий: использование недр способами, отрицательно влияющими на состояние недр, среды и здоровье людей; использование недр не по целевому назначении. Если пользователь на протяжении двух лет не приступил к использованию; при изъятии земельных участков у собственников и пользователей;

            Ограничения или приостановление в случае превышения лимитов использования недр, превышение экологических нормативов и стандартов. Право прекращается, ограничивается, запрещается Госохрантруда или местными советами, которые предоставили недра путем изъятия акта горного отвода, и Минприродой, путем аннулирования лицензии.

            Споры разрешаются органами геологического контроля, горного надзора, Минприроды, местными советами, судом.

3.

            Недра практически не воспроизводятся и не восстанавливаются в связи с чем охрана недр представляет собой сложный механизм правовых, организационных и других мер. Основные требования в области охраны недр: обеспечение полного и комплексного геологического изучения недр; недопущение самовольного использования; рациональное изъятие и использование П/И;  недопущение вредного воздействия; предотвращение самовольных застроек и загрязнений недр;