Правовое регулирование охраны и использования недр, страница 3

            Наиболее распространенный вид пользования недрами – добыча П/И. П/И подразделяются на общегосударственного, и местного значения, природного или техногенного месторождения.

            Природные месторождения – это скопление минеральных веществ в недрах, на поверхности земли, в источниках вод и газов, на дне водоемов, которые по количеству и качеству, условиям залегания являются пригодными для промышленного использования.

            Техногенное месторождение – это места, где скопились отходы добычи, обогащения и переработки минерального сырья, запасы которых оценены и имеют промышленное значение.

            К Общегосударственному значению относятся –природный газ, уголь, металлы, нефть, кварцевый песок..

            К местному значению – гипс, гравий, песок, ракушечник. Месторождении П/И, в том числе техногенные, подлежат учету в государственном кадастре месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственном балансе запасов П/И. (Постановление КабМина от 31.01.1995 г. №75 «Об утверждении порядка госучета месторождений).

            Госкадастр месторождений и проявлений П/И содержит сведения о каждом месторождении, включенном в госфонд месторождений, о качестве и количестве П/И и компонентов; об условиях разработки; его геолого-экономическую оценку, а также сведения о каждом выявлении П/И.

            Госбаланс запасов содержит сведений о количестве, качестве, степени изученности запасов, их размещение, уровень промышленного освоения, сведения о добычи, потерях.

            Разработка месторождений осуществляется в соответствии разработанным проектам, планам работ, правилам эксплуатации и охраны недр, которые согласовываются с Минприродой. С целью предотвращения отрицательных последствий устанавливаются квоты на добычу отдельных видов П/И, согласно положению о порядке установления квот от 22.12.1994г.№862 При разработке месторождений обеспечивается: применение рациональных, безопасных технологий, добыча П/И и изъятие из них полезных компонентов, недопущение сверхнормативных потерь и ухудшение качества П/И, а также выборочной разработки участков.: осуществление доразведки месторождений, проведение маркшейдерских работ, учет состояния и движения запасов, потерь; недопущение порчи разрабатываемых и соседних месторождений, сохранение запасов законсервированных месторождений; складирование, хранение и учет П/И, а также отходов производства, которые содержат П/И и временно не используются;  рациональное использование вскрышных пород и отходов;   

            При переработки минерального сырья необходимо: соблюдать технологические схемы; обеспечивать учет и контроль  за распределением полезных компонентов на разных стадиях переработки; поведения опытно-технологических испытаний, с целью изучения технологических свойств и состава минсырья; рациональное использование отходов и их учет.

            Собственники земли и землепользователи могут осуществлять добычу без лицензии и горного отвода в пределах земельного участка. Добыча осуществляется по разрешению открытым способом и без применения специальных технических средств общей глубиной разработки до 2-х м. только для удовлетворения своих собственных нужд без права продажи.

            Ст.55 кодекса регулирует порядок пользования недрами, для целей не связанных с добычей П/И. Пользование осуществляется на основании разработанных проектов, которыми предусматриваются мероприятия по недопущению проникновения в горные выработки, на земную поверхность ЗВ.

            Редкие геологические образования, палеонтологические объекты, другие участки, которые представляют особую научную и культурную ценность могут быть объявлены объектами природно-заповедного фонда.

            Недра предоставляются в пользование при наличии лицензии, специализированным предприятиям (гражданам). Такие разрешения предоставляются после согласования с местными органами самоуправления о предоставлении земельного участка для указанных целей. Лицензия предоставляется Минприродой по согласованию с соответствующими министерствами и ведомствами, как правило на конкурсной основе, в порядке установленном КабМином. Решение о выдаче лицензии или отказе принимается в течении 30 дней со дня предоставления заявления и необходимых документов.