Историческое развитие взглядов на процесс взаимодействия общества и окружающей природной среды, страница 6

3)  перехода к рынку.

Первыми работами К.Г. Гофмана по экономике природопользования были фундаментальные исследования по определению экономических оценок природных ресурсов (ЭОПР). Начало этих работ совпало с дискуссиями по поводу якобы несовместимости ЭОПР с социалистическим способом производства и правомерности только натуральных (балльных и т.п.) оценок природных ресурсов. Однако быстро стало ясно, что отсутствие ЭОПР в системе существовавших денежных оценок производственных ресурсов отрицательно сказывается на соизмерении затрат и результатов в народном хозяйстве.

Целями определения ЭОПР служили следующие возможные направления их использования в народном хозяйстве: 1) массовые планово-проектные расчеты (отводы земель из сельскохозяйственного оборота для промышленных нужд и т.п.). 2) учетно-аналитические разработки (ведение кадастров природных ресурсов, исчисление национального богатства с оценкой природных факторов и т.п.); 3) перспективное планирование (разработка генеральных схем развития и размещения производи тельных сил и т.п.): 4) совершенствование системы экономического стимулирования (платежи за использование природных ресурсов, изменение ценовых пропорций в народном хозяйстве и т.п.).

Сразу же по ходу дела, хотелось бы отметить, что четвертое направление, связанное с кардинальными изменениями структуры цен и народном хозяйстве, означало бы весомую экономическую реформу. А это тогда не приветствовалось директивными органами. Вопросы данного направления впервые практически остро встали в период "перестройки". А в 70-х годах К. Г. Гофман предложил компромисс - учитывать дифференциальную ценность при родных ресурсов за балансом основных фондов предприятий-природопользователей. Это не затрагивало изменений уровня цен, но накапливало информацию по ЭОПР. Если бы это было практически осуществлено, то оказало бы существенную помощь в возможных экономических реформах "перестройки".

Исходным показателем для ЭОПР являются замыкающие затраты на продукцию природоэксплуатирующих отраслей. Впервые теоретическое обоснование использования замыкающих затрат в народном хозяйстве было дано выдающимся российским ученым-экономистом В.В. Новожиловым.

Уже в период перестройки при подготовке реформы ценообразования   появилась возможность применения ЭОПР в качестве прообраза реальных цен. В первую очередь речь шла об устранении сложившейся диспропорции цен на первичные продукты из природных ресурсов (в основном невоспроизводимых) и продукцию машиностроения. Стартовые диспропорции сыграли негативную роль при либерализации цен в период перехода к рынку. Законы рынка диктуют более высокий, отражающий степень их естественной ограниченности, уровень цен на природные ресурсы относительно цен конечной продукции. Рыночный механизм расширяет границы прибыльных вложений в сбережение природных ресурсов с ростом их дефицитности, чем объясняются достижения стран с развитой рыночной экономикой в области снижения природоемкости общественного производства. Однако поскольку в современных условиях в России рынков природных ресурсов не создано, ценовые пропорции не учитывают их дефицитности, т.е. у нас ситуация отсутствия информации о рыночной цене земель.