Методы, функции и формы административно-правового регулирования

Методы, функции и формы административно-правового регулирования.

Предписания, содержащиеся в нормах административного права, имеют социальное значение только тогда, когда они реализуются компетентными субъектами административного права при реализации механизма административно-правового регулирования. Деятельность компетентных административных органов по реализации элементов механизма административно-правового регулирования является юридически-властной деятельностью, раскрыть которую можно при помощи трех категорий: методы, функции и формы административно-правового регулирования.

I.  Методы административно-правового регулирования.

Метод – это категория, которая отвечает на вопрос «как?», «каким образом?» реализуются полномочия органов государственной власти и их должностных лиц. По сути – это модель юридически-властного воздействия, нормативно-зафиксированные и типизированные приемы и способы властного воздействия.

В науке административного права различают несколько видов методов:

1.  В зависимости от юридического содержания действий, составляющих метод административного права.

a.  Административное убеждение – это моральное, психологическое воздействие на поведение физических лиц. Примерами такого воздействия могут служить: агитация, пропаганда, социальная реклама, обучение и т.д. А кроме того, обоснование, объяснение, обсуждение, внушение, поощрение, привитие заинтересованности, демонстрация положительных примеров управления и многое другое, что должно позитивно формировать духовный мир гражданина и человека.

b.  Административное поощрение – это официальное признание со стороны государства или муниципального образования заслуг, оказание общественного почета, предоставление государственных привилегий (льгот) и специальных званий. Побуждает к совершению действий, поощряемых с позиций публичной власти.

c.  Административное регулирование – направлен на позитивное регулирование общественных отношений посредством предоставления индивидуальным субъектам определенных субъективных прав (правового статуса) или оказания им содействия в приобретении этих прав, согласования законных интересов этих лиц, возложения на них определенных субъективных обязанностей.

d.  Административное наблюдение – направлен на установление соответствия поведения физических и юридических лиц требованиям нормативных правовых актов, а также на выявление возможных угроз безопасности  государства, общества, личности посредством осуществления специального наблюдения за поведением физических и юридических лиц без вмешательства в их деятельность и без ограничения их прав и свобод: документальные исследования, наблюдения с использованием технических