О регионализации. Процесс регионализации, страница 4

 С.В.: Просто там хоть какой-то предмет обсуждения появился. И еще ты пропустил серию своих докладов, где ты различал территорию, регион и др.

П.Г.: Это было при подготовке оренбургской игры. Серия докладов называлась "Методологические проблемы проектирования территориальных систем".

С.В.: Нет, территориальные системы проектировать нельзя, невозможно.

П.Г.: Неважно. На них обсуждалось как бы отличие территории от региона и территориальных комплексов, и прощупывалась вся эта линия, которая обозначилась на игре 45. Теперь следующий шаг: обсуждения с декабря 1987 до февраля 1988 г., до игры в Цессисе (по городскому хозяйству); эти обсуждения закончились введением гениальной схемы, в которой регион задавался на принципе обмена ресурсами. Этому предшествует две вещи: анализ БАМовской игры и попытка создать региональную комиссию во главе с Левинтовым (которая несколько раз собралась, прежде чем рассыпаться окончательно). На этих обсуждениях велось сразу несколько линий: подготовка к игре в Риге и к игре в Набережных Челнах, которую провел потом ГП; при этом там ГП фиксировалось 4 основные задачи:

-  разработка понятия регион;

-  разработка понятия "региональное развитие";

-  разработка типологии регионов;

- приложение принципов программирования к такому специфическому объекту, как "региональное развитие".

Эти задачи были выставлены как основные для этой региональной комиссии, и она, просуществовав 4 месяца, скончалась бесславно.

Но в это время у меня с Поповым в Рафике (в 7 часов утра) произошел один разговор: при каких условиях Латвия может превратиться в самостоятельный регион? И был сформулирован достаточно простой принцип: условием, при котором начинается процесс регионообразования, является накопление внутри Латвийской национальной общности и хозяйственно-территориальной единицы некоторого избыточного ресурса, который был бы специфическим относительно других территориальных (и нетерриториальных) общностей, а с другой стороны – избыточного, задающего возможность обмена между другими регионами. Но при этом Латвия будет регионом только в том случае, если поступление ресурса будет превышать его расходование. А поэтому регионом является только такое образование, в котором происходит накопление ресурсов. Здесь есть такой генетический момент:

-  должен быть ресурс;

-  этого ресурса должно быть больше, чем нужно для собственного потребления;

-  этот ресурс включается в отношения обмена с другими регионами, при этом:

-  результатом этого обмена является накопление этого ресурса внутри данной единицы.

"Ресурсов" – так правильней. Во множественном числе.

Вопрос: "Накопление должно превышать расходование". Это странно. Как вы сопоставляете ресурсы.

П.Г.: Этого не обсуждалось, поскольку тогда не было понятия ресурса. Обсуждалось другое: "давление" внутри единицы должно быть больше, чем вне, за границей. Тогда собственно граница и образуется.

С.В.: Концентрация и давление. Тогда ресурс и образуется.

П.Г.: Т.е. должен быть аккумулятор.

С.В.: Организация и регулирование ресурсообмена специально создается так, чтобы здесь создавались разные ресурсы, и их концентрация была бы больше, чем в других местах.

Вопрос: А границы в виде проволоки нужны?

С.В.: Нет. Обсуждался ведь вопрос: при каких реальных условиях территориальное сообщество может стать самостоятельным? Когда этот ресурс начинает накапливаться все больше и больше, и ресурсооборот становится все интенсивнее, тогда мы становимся самостоятельными без всякой проволоки. Реально самостоятельными. И реально становимся регионом, поскольку будем жить по своим собственным законам, т.к. реально можем их регулировать. А отгородиться они не могут. Проволоки не хватит.

П.Г.: Итак, эта серия обсуждений прошла, затем была игра в Сваляве 64. Там этот принцип был сформулирован уже достаточно жестко. А после этого начался ряд попыток это все реализовать. И вот в игре на Ольхоне это было доведено до такого простого конструктивного тезиса: нужно каждое действующее лицо избавить от дачи производимого продукта в другое место, где теряется сама возможность накопления и превращения этого в ресурс, и замыкание всех региональных структур внутрь, что и является организационным условием того процесса, о котором я сказал – процесса регионализации. Т.е. накопление, концентрация, аккумуляция, и еще целый ряд понятий и представлений надо вводить (по отношению к ресурсу).