Документооборот в организациях и учреждениях. Методика подготовки документов ограниченного доступа, страница 2

8.  Отправляется на участок, либо возвращается руководителю для наложения резолюций

9.  Если требует больших организационных, временных ресурсных затрат, то предварительно составляется план подготовки документа с указанием сроков, исполнителей. [Как правило, план подготовки документов составляется устно, либо небольшой письменный планчик].Планирование:

a.  Определение круга лиц, участвующих в В СбоРе, систематизации, анализе и обобщении исходных данных

b.  Определение исходных материалов, необходимых для включения в документ

c.  Определение методологии, методов обработки тех данных, которые будут включены в документ

d.  Определение способов подготовки и исполнения документов

e.  Определение времени, необходимого для подготовки отдельных частей документа и документа в целом. 3 метода:

  i.  Хронологический – когда все процессы привязываются к текущему времени

  ii.  Логический – элементы увязываются с точки зрения сущностей взаимосвязей – что из чего вытекает и т. Д. Применяется анализ факта или явления, раскрытие того, какие из описанных мероприятий можно выделить причинно-следственной связью, и каковы результаты развития событий или фактов.

  iii.  Логико-хронологический – является совокупностью двух вышеперечисленных, сущностная характеристика мероприятия в ее динамике привязывается к текущему времени

Документ, по возможности должен быть наиболее краток, без перегруженности, второстепенной по своему характеру информации. Важно, чтобы не совпадал по содержанию с другими элементами.

Режимное делопроизводство обеспечивает режим сохранности …

Режимность выступает как ограничивающий фактор утечки или распространения сведений, составляющих КТ или ГТ.

Если организация работает со сведениями, сост. ГТ, то весь режим документооборота организуется в соответствии с инструкциями с требованиями по обеспечению секретности в РФ. Если организация работает только с КТ, то порядок создания и оборота таких сведений, то --- утвержденной руководителем инструкцией или приказа, которая создается на базе ФЗ 2004г. «О коммерческой тайне».

К документам ограниченного доступа относятся прежде всего документы и сведения, составляющие ГТ. Под ГТ понимаются защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести реальный или потенциальный ущерб интересам безопасности РФ. Совокупность … «Перечень сведений, составляющих ГТ». Этот перечень объявляется указом президента РФ. В настоящее время, категории информации, относящейся к ГТ, перечислены в указе президента РФ от 11.02.1990г.

В зависимости тяжести… случае разглашения, делятся:

1.  Особой важности

2.  Совершенно секретно

3.  Секретно

Выбор соответствующего грифа секретности является важнейшим этапом подготовки режимного документа. Если документ содержит такие сведения, то порядок выбора грифа регламентируется инструкцией по обеспечению режима секретности в РФ (ПП 3-1).

Учитывается оборот секретных документов

Учет режимных документов:

·  Картотечный учет документов

·  Журнальный учет документов

Запрещается раскрывать содержимое режимных документов, кроме названия и номера документа.

ПП РФ от 5.1.2004 №3-1 инструкция [сведения, составляющие ГТ]. ГТ могут иметь 3 грифа секретного доступа: секретно, совершенно секретно, особой важности. Перечни объявляются указами президента РФ (в настоящее время действует указ 30.11.1994г. №203 «Об утверждении перечня сведений, отнесенной к ГТ, действует в редакции 2008 года).

Утрата сведений, составляющих ГТ, является уголовным преступлением. Секретность подтверждается визой подразделения и подлежат особому учёту.

К сведениям конфиденциального характера относятся:

·  Сведения, составляющие ГТ (см. выше)

·  Персональные данные – ФЗ «О персональных данных»; к ним относятся тайна следствия и судопроизводство

·  О защищаемых лицах и мерах государственной защиты, осуществляемых ФЗ «о гос. Защите потерпевших свидетелях и иных участниках уголовного судопроизводства».

В сведения конфиденциального характера попадают также служебные сведения, доступ к которым ограничивается в соответствии с гражданским кодексом и ФЗ… Также относятся сведения с профессиональной деятельность в соответствии с конституцией и тп. К этим сведениям относятся: врачебная, адвокатская тайна, тайна нотариального заверения, тайна усыновления, тайна переписки и другая тайна в соответствии с конституцией РФ. Кроме того, сюда может быть отнесена любая информация, доступ к которой ограничивается ФЗ «О коммерческой тайне» и гражданским кодексом.

Порядок документирования конфиденциальной информации определен 3.1.1994г. ПП РФ №1233 «Положение о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти». Это положение в 2008 году было изменено, дополнено.

Пометка «для служебного пользования» не подлежит выносу за пределы помещения (предприятия).

1.  Номенклатура дел, относящихся к ГТ

2.  Номенклатура дел, относящихся к коммерческой, служебной тайны

3.  Несекретные сведения

Персональная ответственность исполнителя, правовая обоснованность

Принцип реализации секретного делопроизводства предполагает, что вся деятельность организуется и координируется режимно-секретным подразделением (отделом, участком), либо если эта организация небольшая, то выделяется сотрудник и назначается руководителем организацией, и он наделяется соответствующими полномочиями.