Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о труде и законодательства Российской Федерации об охране труда. Защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Центр по обучению и проверке знаний по охране труда руководителей и специалистов при Новосибирском государственном техническом университете предоставляет настоящий конспект лекций своим слушателям. На коммерческой основе конспект не распространяется.

Тема 3.  Ответственность  за  нарушение  законодательства  Российской Федерации о труде и законодательства Российской Федерации об охране труда. Защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

3.1.  Ответственность  лиц,  виновных  в  нарушении  требований   охраны труда

Лица, виновные в нарушении требований охраны труда, невыполнении обязательств по охране труда, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, трудовыми договорами (контрактами), или препятствующие деятельности представителей органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, а также органов общественного контроля, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ (ст. 24 Основ).Согласно статье 249 КЗОТ РФ за такие нарушения наступает дисциплинарная, административная или уголовная ответственность.

Виды дисциплинарной ответственности (общая и специальная) закреплены в 135 и 138 статьях КЗОТ РФ. В соответствии со статьей 231 КЗОТ РФ профсоюзные органы при необходимости вносят в соответствующие организации предложения о привлечении к дисциплинарной ответственности руководящих работников, нарушающих законодательство о труде и охране труда; эти организации обязаны в месячный срок сообщить профсоюзному органу о принятых мерах.

Административную ответственность устанавливает Кодекс РСФСР об административных правонарушениях (утв. ВС РСФСР 20.06.84, ред. от 19.07.97). В соответствии со статьей 41 Кодекса нарушение должностным лицом предприятия, учреждения, организации законодательства РФ о труде и законодательства РФ об охране труда влечет наложение штрафа в размере до ста минимальных размеров оплаты труда. Здесь же предусмотрена ответственность должностных лиц за нарушения при заключении и выполнении коллективного договора. Уклонение от участия переговорах по заключению, изменению или дополнению коллективного договора, соглашения или нарушение сроков проведения указанных переговоров, необеспечение работы соответствующей комиссии в определенные сторонами сроки влекут наложение штрафа на лиц, уполномоченных на ведение переговоров, в размере от десяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда Необоснованный отказ от заключения коллективного договора, соглашения - влечет наложение штрафа на лиц, уполномоченных заключить коллективный договор, соглашение, в размере до ста минимальных размеров оплаты труда. Невыполнение или нарушение обязательств по коллективному договору, соглашению - влечет наложение штрафа на лиц, виновных в невыполнении обязательств по коллективному договору, соглашению, в размере до ста минимальных размеров оплаты труда. Непредоставление информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за выполнением коллективных договоров, соглашений, - влечет наложение штрафа на лиц, виновных в непредоставлении информации, в размере до трех минимальных размеров оплаты труда.

Дела о перечисленных выше административных правонарушениях рассматривают и налагают взыскания:

— руководители государственных инспекций труда за нарушение законодательства РФ о труде и охране труда - штраф в размере до 100 минимальных размеров оплаты труда;

— государственные инспектора по охране труда за нарушение законодательства РФ об охране труда - штраф в размере до 50 минимальных размеров оплаты труда;

— государственные правовые инспектора труда за нарушение законодательства РФ о труде - штраф в размере до 50 минимальных размеров оплаты труда.

В соответствии со статьей 143 Уголовного кодекса РФ от 13.06.96 №63 - Ф3 (УК РФ) нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, совершенное лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, - наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, - наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Согласно статье 127 КЗоТ РФ работники обязаны соблюдать требования по охране труда, технике безопасности и производственной санитарии. За нарушение требований законодательных и иных нормативных актов об охране труда работники предприятий могут привлекаться к дисциплинарной, а в соответствующих случаях - к материальной и уголовной ответственности в порядке, установленном законодательством РФ. Статья 135 КЗОТ РФ предусматривает следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) строгий выговор;

3) увольнение.

Материальная ответственность должностных лиц за нарушение законодательства об охране труда состоит во взыскании с них полностью или частично сумм, выплаченных предприятием работникам, потерпевшим от несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

Помимо ответственности за нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, предусмотренной статьей 143 УК РФ он устанавливает ответственность и за оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству, старости, болезни или вследствие своей беспомощности. Согласно статье 125 УК РФ тот, кто оставил без помощи лицо, находящееся в опасном для жизни или здоровья состоянии, либо сам поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние наказывается штрафом в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

3.2. Законодательство Российской Федерации по вопросам возмещения вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей

Возмещение работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья производится в соответствии с Гражданским Кодексом РФ (ГК РФ) и Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" № 125 - Ф3, утв. 24.07.98 г.

Под увечьем понимается любая травма: механическая, термическая, поражение электрическим током, химическая, психическая, повлекшая за собой кратковременную или длительную утрату трудоспособности, если она является результатом несчастного случая, связанного с исполнением трудовых обязанностей. Под иным повреждением здоровья, связанным с исполнением трудовых