Реформирование систем оплаты труда. Выплаты стимулирующего и компенсационного характера. Нормирование труда и определение численности персонала для выполнения гарантированного объема услуг

Реформирование систем оплаты труда осуществляется для достижения следующих целей:

● сокращения разрыва между средним уровнем оплаты труда работников учреждений и средним уровнем заработной платы по субъекту РФ;

● устранения необоснованной дифференциации в уровне оплаты труда руководителей и работников учреждений и организаций;

● установления системы критериев и показателей эффективности деятельности учреждений и работников, а также совершенствования указанных критериев и показателей в учреждениях, в которых они в настоящее время используются;

● отмены стимулирующих выплат, устанавливаемых без учета показателей эффективности деятельности учреждений и работников;

● определения оптимального соотношения гарантированной части заработной платы и стимулирующих надбавок.

Таким образом, для обеспечения эффективного повышения заработной платы необходимо разработать критерии оценки результатов деятельности по конкретным специальностям и должностям персонала на уровне конкретного учреждения.

Критерии оценки результатов (качества и эффективности) труда персонала разрабатываются и вводятся с целью усиления мотивации труда конкретного работника, повышения его заинтересованности в конечном результате своего труда, повышения уровня и качества оказания государственных (муниципальных) услуг на всех этапах рабочего процесса.

Рассматриваемые критерии могут быть классифицированы по нескольким направлениям:

● уровням оценки — на двухуровневые (да, выполняется; нет, не выполняется) и многоуровневые (в процентном или балльном выражении);

● применяемости к должностям и группам должностей персонала;

● характеру оцениваемых результатов труда — на количественные (результаты труда имеют преимущественно количественный характер) и качественные (результаты труда имеют преимущественно качественный характер);

● применимости для конкретного работника — на обязательные и дополнительные.

Для полноценной разработки критериев оценки результатов труда в организации необходимо сформировать одну или несколько рабочих комиссий, в состав которых должны входить руководители структурных подразделений, уполномоченные представители трудового коллектива, а также иные должностные лица организации при необходимости. Также обязательно включается председатель первичной профсоюзной организации. Если профсоюзная организация отсутствует, то в состав комиссии назначается уполномоченный представитель работников учреждения.

Персональные составы рабочих комиссий утверждаются приказом по организации; количество комиссий зависит, как правило, от профиля и мощности организации. Оптимальное число членов каждой комиссии должно составлять 4–5 человек. На первом (организационном) заседании комиссия должна разработать регламент своей работы, который также утверждается приказом руководителя учреждения.

Разработка критериев оценки результатов труда должна базироваться на принципах:

● объективности (наличие показателей или возможностей оценки результатов труда, в том числе путем комиссионной оценки);

● комплектности (возможность применения критериев, оценивающих отдельные параметры и результаты работы по совокупности, в том числе по конечному результату);

● множественности числа критериев (необходимость применения такого их числа, которое будет достаточным для достижения поставленных целей) и рациональности (критериев и условия их оценки не должны создавать несоразмерные дополнительные расходы на осуществление процедур оценки с учетом их периодичности и поставленных целей).

На их основе в учреждениях разрабатываются и вводятся критерии оценки работы, адаптированные к специфике деятельности структурных подразделений и отдельных должностей работников. Например, при определении размера выплат за качество труда могут быть использованы следующие подходы к оценке результатов труда:

1. Индивидуальная оценка результатов труда каждого работника организации (за исключением руководителя).

2. Групповая оценка результатов труда отдельных структурных подразделений организации (отделений, кабинетов и т. п.). Данная оценка может быть одноуровневой, которая рекомендуется для учреждений численностью до 300 чел., или многоуровневой, рекомендуемой для учреждений численностью свыше