Демографическая политика. Первая Всероссийская перепись населения

Еще с давних пор люди интересовались вопросом: что же такое демографическая политика? В соответствии с законом,  демографическая политика — система специальных мер, предпринимаемых государством для увеличения или снижения темпов естественного прироста населения.[1]

Существует два пути кардинального улучшения демографической ситуации:

1.  Переход к индустриальным способам производства людей, найму работниц для рождения детей с конкурентоспособной зарплатой и с дальнейшим воспитанием детей в государственных воспитательных учреждениях (детских домах, домах ребенка, интернатах).

2. Возврат родителям прав на получение части дохода работодателей от эксплуатации выращенных ими детей.

Без вмешательства государства, которое должно законодательно закрепить и гарантировать родителям это право в условиях, когда они сами перестали быть работодателями, это невозможно.            Наряду с государственной демографической политикой по увеличению населения России, в стране проводится эффективная иностранная политика по сокращению населения нашей страны. Меры по сокращению населения путем распространения контрацепции, абортов, стерилизации имеют государственную поддержку едва ли не большую, чем меры по стимулированию рождаемости. Эти меры поводятся в соответствии с международными обязательствами России в области планировании семьи (например, в соответствии с Каирской декларацией). Желательность сокращения коренного населения России всячески пропагандируется в средствах массовой информации Академией наук, Госдумой принимаются законы, способствующие уменьшению рождаемости.

Присоединившись 15 сентября 1990 года к Конвенции ООН о правах ребенка, принятой  20 ноября 1989 года, Российская Федерация приняла на себя обязательства во всех действиях в отношении детей первоочередное внимание уделять обеспечению интересов ребенка, независимо от того, предпринимаются ли они государственными или частными учреждениями.

В соответствии с Конвенцией МОТ о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда (Конвенция N 182) осуществляются мероприятия, направленные на предотвращение возможного вовлечения детей и подростков в наихудшие формы детского труда, использование ребенка для занятия проституцией, для производства порнографической продукции или для порнографических представлений, а также для занятия противоправной деятельностью, в частности для производства и продажи наркотиков.

В первой половине 90-х годов наша страна вступила в стадию демографической катастрофы. Эта катастрофа выражается в беспрецедентно низкой рождаемости (уровень которой сегодня вдвое ниже, чем в самые тяжелые годы Великой Отечественной войны), в очень высоком уровне разводов, в относительно низкой продолжительности жизни населения, особенно мужского и сельского. В 1990-х годах смертность в 1,5 раза превысила рождаемость. С 1992 года население России не растёт, а сокращается, причём очень быстрыми темпами. За 10 лет (1992 - 2001 гг.) оно сократилось на 3,5 млн. человек, или на 2,4%, что может показаться небольшой цифрой. Однако при этом надо учесть, что убыль населения в некоторой мере компенсировалась миграционным притоком из-за рубежа. За счёт же естественной убыли, т.е. превышения числа умерших над числом родившихся, страна уменьшилась за указанный период на самом деле на 6,8 млн. человек, или на 4,6%. К концу 1990-х годов темпы естественной убыли населения превысили 900 тыс. человек.[2]

Доклад по статье 22 Федерального Закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 839 "Об утверждении правил разработки и распространения государственного доклада о положении детей в Российской Федерации" основывается на официальных материалах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, также отражены вопросы уровня жизни семей с детьми, состояния здоровья, питания, образования, воспитания и развития детей, трудовой занятости подростков

Начиная с 2001 года, естественная убыль населения почти постоянно сокращалась (с 959 тыс. человек в 2000 году до 249 тыс. человек в 2009 году).[3]  Также в 2001 была принята «Концепция демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года», в которой констатируется плачевная демографическая ситуация в России и сформулированы цели и задачи демографической политики.[4]

 В 2002 году была проведена первая  Всероссийская перепись населения, после чего было принято Постановление Правительства РФ от 3 декабря 2002 г. N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года" (с изменениями от 29 апреля 2005 г., 3 апреля 2006 г., 17 сентября 2007 г., 5 марта, 2 июня, 7 ноября 2008 г., 31 января 2009 г., 28 апреля 2011 г.), которое включает следующие цели и задачи:

ü  повышение уровня и качества жизни сельского населения на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности;

ü  создание правовых, административных и экономических условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию сельских территорий и реализации Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

ü  повышение уровня занятости сельского населения, сохранение и создание новых рабочих мест; расширение сети автомобильных дорог с твердым покрытием в сельской местности и их благоустройство;

ü  повышение уровня и качества электро-, водо- и газоснабжения в сельской местности, обеспечение развития телефонной и телекоммуникационной связи в сельской местности; развитие и расширение информационно-консультационного и правового обслуживания сельского населения; активизация культурной деятельности на селе;

ü   улучшение материально-технического состояния общеобразовательных