Необходима смена приоритетов. Темпы прироста основных показателей и социального развития РФ

НЕОБХОДИМА СМЕНА ПРИОРИТЕТОВ

,

вед. науч. сотр. ИЭ РАН,

канд. экон. наук, профессор

Итоги социально-экономического развития страны в 2005 г., как и в предыдущие семь лет, продолжают оцениваться реформаторами с "локальных" позиций, что подчинено в сущности стремлению оправдать очевидные провалы проводимых реформ и сохранение политики сырьевого роста.

В частности, в виде удовлетворительных результатов ушедшего 2005 г. правительственные структуры расценивают прирост ВВП на 6,1%, некоторое сокращение безработицы и доли населения с доходами ниже прожиточного минимума, номинальный прирост денежных инвестиций в основной капитал. К позитивным итогам относят также увеличение золотовалютного резерва страны и сальдо внешнеторгового баланса, стабилизационного фонда, досрочное погашение государственной части внешнего долга.

При этом не обращают внимания даже на то, что некоторые важнейшие из этих показателей оказались ниже прогнозируемых (ВВП, инвестиции, доходы населения), а инфляция, наоборот, превысила прогноз почти на 2,5% и составила 11%. Об удвоении ВВП к 2010 г. уже не говорят. А если еще учесть, что в 2005 г. государством получен максимальный за постсоветский период доход вследствие сверхвысоких цен на нефть (118 млрд. долл.), то итоги года и с "локальных" позиций удовлетворительными оценить невозможно, поскольку они характеризуют Россию, еще более втянутую в роль сырьевого придатка развитых стран.

С точки зрения же решения стратегических и системных задач, неотложных для подъема экономики на базе инновационного и высокотехнологичного типа развития, итоги социально-экономического развития страны 2005 г. признать положительными нельзя.

В современной высококонкурентной среде мирового хозяйства для эффективной интеграции в него России необходимо обеспечение устойчивого экономического развития на основе прогрессивных структурных сдвигов - в пользу высокотехнологического сектора, внедрения микропроцессорных и наукоемких технологий. Требуется не что иное, как переход к политике неуклонного подъема уровня жизни населения адекватно достижениям мирового научно-технического прогресса.

Однако столь нужного России перехода к политике, гарантирующей высокотехнологическую модернизацию всего народного хозяйства, не последовало и в 2005 г., несмотря на разговоры и даже официальные декларации о формировании инновационной модели экономического роста. По самым определяющим направлениям экономического развития заметных сдвигов не достигнуто. Например, институциональные и структурные реформы в русле вертикальной интеграции предприятий и отраслей, о необходимости проведения которой говорится уже более десятка лет, так и не начались.

О низком качестве экономической и социальной динамики России за последние шесть лет можно судить по основным показателям, приведенным в таблице. Они отражают неизменность прежнего приоритета реформаторов, а именно наращивание сырьевого экспорта и передачу под контроль частного капитала тех секторов, где он пока еще не господствует (на языке реформаторов такая линия именуется либерализацией).

Вот почему и данные о темпах роста важнейших социально-экономических показателей приводятся в правительственных докладах в качестве иллюстрации обоснованности проводимого курса на дальнейшую либерализацию экономики. Но с этим вряд ли можно согласиться. Прежде всего следует отметить, что при формально "высоких" темпах за шестилетие ВВП составил в 2005 г. лишь 89% уровня 1990 г., объем промышленного производства - 73, продукция сельского хозяйства - 72, инвестиции в основной капитал - 40%, реальные доходы населения - 60%.

К тому же нельзя не учитывать того, что темпы роста экономики в 2000-2005 гг. обусловлены эффектом импортозамещения в связи со стихийной девальвацией отечественной валюты в 1998 г. и одновременно благоприятной конъюнктурой цен на энергоносители. Они по определению не могут быть долговременными. Уже начиная со второй половины 2001г. поддерживать конкурентоспособность отечественной легкой, пищевой и перерабатывающей промышленности в рамках указанной конъюнктуры было невозможно, что своевременно отмечалось в научных исследованиях¹.

Темпыприростаосновныхпоказателей: исоциальногоразвитияРФ

(в % кпредыдущемугоду)

2005 г. в % к

1999 г.

Валовой внутренний продукт.........................................

Промышленное производство.......................................

Продукция сельского хозяйства.....................................

Инвестиции в основной капитал....................................

Реальные доходы населения (располагаемые).............

Цена нефти на мировом рынке (долл. за баррель).......

Оборот розничной торговли..........................................

Доля импорта в товарных ресурсах на внутреннем рынке, %

Индекс потребительских цен (декабрь к декабрю)........

Валютный курс, руб. за долл.........................................

В 2001-2002 гг. по важнейшим показателям темпы экономического роста были в 2-3 и более раз ниже темпов 2000 г. В 2003-2005 гг. в номинальном выражении они заметно поднялись: по ВВП в годовом исчислении соответственно до 7,3, 7,1 и 6,2%; промышленному производству - до 7,6 и 496; инвестициям - до 12,5, 10,9 и 10%. Однако этот прирост обусловлен существенным повышением цен на нефть на мировом рынке (с 25 до 52 долл. за баррель) и заметным увеличением добычи нефти (в 2003-2005 гг. добыто соответственно 420, 430 и 459 млн. т против 380 млн. т в 2002 г.). По аналитическим оценкам, более 60% в приросте ВВП приходится на топливно-энергетический комплекс. При этом относительно полученного в 2005 г. рекордного дошла из-за сверхвысоких цен на нефть следует заметить: