Политика доходов. Сущность, функции, принципы организации и регулирования заработной платы в условиях рыночной экономики

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Сущность, функции, принципы организации и регулирования заработной платы в условиях рыночной экономики

2. Социально-экономические основы реформирования политики доходов и заработной платы

3. Механизм осуществления политики доходов и заработной платы

4. Доходы как плата за экономические ресурсы

5. Факторы, определяющие уровень оплаты труда

Заключение

Литература

Введение

Период формирования рыночных отношений и проведение соответствующих экономических реформ в России сопровождается падением производства и снижением его эффективности, а также высокой инфляцией, вследствие нарушения экономических связей между отраслями производства и предприятиями, изменения финансовой системы, снижения роли государства в управлении экономикой страны. Эти явления привели к значительному снижению уровня жизни большей части населения, реальной заработной платы и пенсий, к росту безработицы и вызвали в ряде отраслей экономики и регионов страны социальные конфликты.

Для периода становления в обществе новых экономических отношений характерно значительное обострение имеющихся проблем, из которых проблема заработной платы и ее регулирования является одной из наиболее важных, решать ее необходимо на каждом этапе реформирования экономики. Это обусловлено тем, что заработная плата представляет собой социально- экономический параметр, определяющий и уровень жизни, и платежеспособный спрос населения, и социальную стабильность в обществе. Дифференциация населения по уровню заработной платы близка к критическому состоянию, что усиливает социальную напряженность в обществе. В этих условиях необходимо осуществлять продуманную политику заработной платы, как на уровне государства, так и регионов. В области регулирования заработной платы государство выполняет следующие функции: установление нижнего предела (минимальной месячной оплаты труда); разработка перечня расходов по оплате труда, включаемых в себестоимость продукции; определение порядка налогообложения доходов физических лиц и прожиточного минимума; правовое обеспечение взаимоотношений субъектов рынка труда; установление государственных социальных гарантий и компенсаций.

Данные вопросы решаются и регулируются на основе тарифных соглашений и договоров между государством, профсоюзами и работодателями, Конституции РФ, Кодекса законов о труде РФ, указов Президента РФ и постановлений Правительства страны, а также на основе ряда других нормативных актов государства. Экономические преобразования в России направлены на поиск путей, которые могут способствовать выводу страны из кризиса и обеспечат эффективное развитие экономики. Теоретической и методологической базой для исследования в данной работе послужили труды отечественных и зарубежных ученых -экономистов: Бобкова В.Н., Волгина Н.А., Денисова Б. , Жукова А.Л., Кокина Ю.П., Рочко А.В., Яковлева Р.А., Барра Р., Десслера Г., Шмидта Г., Фишера С, Эренберга Р. Дж и других. Ученые освещают разные аспекты проблемы регулирования заработной платы в условиях рыночной экономики: макроэкономичские проблемы связи уровня заработной платы, инфляции, занятости; проблемы взаимосвязи заработной платы и качества трудовой жизни, а также уровня жизни населения; методы организации заработной платы на различных уровнях управления и повышения ее стимулирующего характера; вопросы формирования рационального расходования средств на оплату труда как элемента общих издержек производства; ряд других. Однако в работах отечественных и зарубежных авторов отсутствует комплексная проработка проблем формирования политики заработной платы, применительно к условиям переходного периода, не определены роль и задачи регионов. В связи с этим возникает необходимость исследования путей совершенствования действующего в Российской Федерации механизма организации и регулирования заработной платы на основе сочетания действия рыночных и государственных рычагов, в том числе и в рамках региональной экономической политики.

1. Сущность, функции, принципы организации и регулирования заработной платы в условиях рыночной экономики

Для любого общества и любой экономической системы наиболее важными являются две основные задачи: эффективное производство совокупного общественного продукта в условиях ограниченности ресурсов и распределение совокупного общественного дохода между экономическими субъектами в пропорциях, обеспечивающих расширенное воспроизводство, трудовую и инвестиционную активность, социальную стабильность в обществе.

В условиях административно - командной экономики все решения о производстве и потреблении принимаются государством. Оно распределяет ресурсы между отраслями, объем производства, способы выполнения работ, количество товара и вида услуг, необходимых для потребления каждому члену общества. В модели экономики свободного рынка государство не играет никакой роли в распределении ресурсов. Все решения принимаются самостоятельно домашними хозяйствами и предприятиями в процессе их взаимодействия на рынках, свободных от государственного вмешательства. Однако административно - командная экономика и экономика свободного рынка представляют собой крайние случаи развития. В настоящее время в большинстве экономически развитых стран господствует смешанная экономика, при которой и государство, и частный сектор (предприятия и потребители) взаимодействуют в производстве и распределении ресурсов.

Долгое время Россия развивалась в системе командной экономики. При централизованном планировании Госплан СССР определял величину средств, выделяемых государством из национального дохода на оплату труда по всему народному хозяйству и по отраслям. В качестве инструмента распределения запланированных фондов заработной платы применялась централизованно устанавливаемая тарифная система. Длительное время в распределении по труду преобладала оценка самого процесса труда, его индивидуальных особенностей - сложности, квалификации, тяжести, длительности и т.п. На предприятиях было два основных источника средств на оплату труда: фонд заработной платы и фонд материального поощрения. Фонд заработной платы образовывался на основании фактически