Понятие о государственных пенсионных фондах и их состав. Перспективы развития негосударственного сектора пенсионной системы

Понятно, что такие мощные финансовые структуры оказывают большое влияние на рынки и пользуются большим интересом со стороны государства, как удобный инструмент заимствования средств под долгосрочные обязательства. Так, широко развита практика выпуска государственных пенсионных векселей — долгосрочных ценных бумаг с фиксированной доходностью.

Что можно заключить после всего сказанного? Западная система негосударственного пенсионного обеспечения очень хороша, но требует, прежде всего, огромных финансовых вложений. Есть деньги — есть пенсионное обеспечение, нет денег — сами понимаете. Негосударственное пенсионное обеспечение — это не собес, не благотворительная организация. Это — финансовая услуга, в результате которой один вид денежных средств превращается в другой. Неслучайно ведущее положение в России на данном рынке занимают фонды добывающих и энергетических компаний, то есть отраслей богатых (на общем фоне). Конечно, до Запада нам и в этом плане далеко, но процесс развития негосударственного пенсионного обеспечения в России идет полным ходом, и можно надеяться, что через 15—20 лет этот рынок займет подобающее ему положение.

ИСТОРИЯ РЫНКА НЕГОСУДАРСТВЕННОГО ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В РОССИИ     

26.06.2002

Основные события, оказавшие влияние на развитие негосударственных пенсионных фондов

1989-1992 годы

1989 год - Госстрах вводит дополнительную услугу по страхованию пенсий;

1990 год - создание Пенсионного фонда Российской Федерации; декабрь 1990 года – создан Страховой пенсионный фонд работников науки (Постановление Совета Министров СССР № 1235);

ноябрь 1991 года - создание Российского Страхового Пенсионного Фонда (РСПФ) - первого негосударственного пенсионного фонда в России; ноябрь 1991 – образована комиссия по разработке порядка создания и деятельности негосударственных пенсионных фондов (Распоряжение Правительства РСФСР № 33-р);

декабрь 1991 года - начало работы по подготовке Указа "О негосударственных пенсионных фондах"; декабрь 1991 года – Указом президента «О первоочередных мерах по организации работы промышленности» государственным предприятиям разрешено создавать за счет прибыли фонды для увеличения пенсий их работникам;

декабрь 1991 года - начало проекта технической помощи по линии британского Ноу-Хау фонда под руководством Дэвида Калланда (David Cаllund); март 1992 года – в Генеральном соглашении между Правительством РФ и профсоюзами предусмотрены обязательства сторон по подготовке и принятию законодательства по развитию социально-страховых организаций и пенсионных фондов;

июль 1992 года – приказом Минсоцзащиты России создана рабочая группа для подготовки документов, обеспечивающих функционирование системы негосударственных пенсионных фондов;

сентябрь 1992 года - подписание Указа Президента РФ "О негосударственных пенсионных фондах"; октябрь 1992 года – указом Президента РФ № 1304 разрешено негосударственным пенсионным фондам принимать в качестве паев приватизационные чеки (не выполнено – прим. авторов)

1993 год январь 1993 года – образование Координационного Совета по развитию негосударственных пенсионных фондов, объединившего инициаторов и руководителей первых НПФ; март 1993 года – в Правительство РФ представлены проекты нормативных документов по регулированию деятельности НПФ, разработанные во исполнение Указа № 1077.

май-июнь 1993 года - первый семинар по проблемам НПФ в Голицыно, организованный Институтом Приватизации и Управления и Инвестиционной компанией "Собственность" с участием зарубежных экспертов; июль 1993 года - круглый стол "Депозитарий НПФ". Встреча разработчиков депозитарных комплексов с руководителями НПФ. Начало работ по разработке программного обеспечения для НПФ. август 1993 года – на заседании Правительства РФ принята программа реформ на 1993-1995 гг., в которой предусмотрено способствовать созданию условий для развития системы негосударственных пенсионных фондов август 1993 года - на семинаре "Организация НПФ", организованном ИК "Собственность" и консультационной фирмой "Пенсионные и Актуарные Консультации", было принято решение о необходимости создания профессионального объединения НПФ; сентябрь 1993 года - в зале коллегии Минсоцзащиты РФ состоялось Первое открытое совещание руководителей НПФ, на котором была принята Декларация участников рынка дополнительного пенсионного обеспечения; октябрь 1993 года - круглый стол "Бухгалтерский учет и налогообложение