Задача про притягнення депутата до адміністративної відповідальності

Задача №1

Статтею четвертої Закону України «Про  боротьбу з корупцією» передбачено, що боротьбу з корупцією ведуть відповідні підрозділи органів прокуратури України.

Повноваження прокуратурі закріплено Законом України «Про прокуратуру». Як передбачено статтею 20 цього закону  При виявленні порушень закону прокурор або його заступник у межах своєї компетенції мають право  порушувати у встановленому законом порядку кримінальну справу, дисциплінарне провадження або провадження про адміністративне правопорушення, передавати матеріали на розгляд громадських організацій. Крим того,            Статтею 1 Закону України «Про боротьбу з корупцією» від  5 жовтня 1995 року № 356/95-ВР  передбачено, що під корупцією в цьому Законі розуміється діяльність осіб, уповноважених на виконання функцій держави, спрямована на протиправне використання наданих їм повноважень для одержання матеріальних благ, послуг, пільг або інших переваг.  За вчинення корупційних діянь та інших правопорушень, пов'язаних з корупцією, суб'єкти корупційних діянь та інших правопорушень, пов'язаних з корупцією  несуть адміністративну відповідальність на підставі статті 3 зазначеного Закону

Депутат М. може бути суб'єктом корупційних діянь та інших правопорушень, пов'язаних з корупцією, так як п.п. «в» статті 2 передбачено що депутати сільських, селищних, міських, районних у містах, районних, обласних рад є суб'єктом корупційних діянь та інших правопорушень, пов'язаних з корупцією.

Стаття  27 Закону України «Про статус народного депутата України» від  17 листопада 1992 року  № N 2790-XII (зі змінами та доповненнями), гарантує недоторканність лише народному депутату України. Народним депутатом України (далі - народний депутат) є обраний відповідно до Закону України "Про вибори народних депутатів України" представник Українського народу у Верховній Раді України. Депутат М. є депутатом місцевої Ради, таким чином дія Закону України «Про статус народного депутата України» на нього не поширюється. Депутати місцевих рад діють на підставі Закону України від 4 лютого 1994 року  № 3949-XII «Про статус депутатів місцевих Рад народних депутатів». В цей закон Законом України від 13.01.98 р.№ 11/98-ВР було внесено зміні, якими статтю 29 «Депутатська недоторканність депутата місцевої Ради» було виключено  

Зі змісту Закону України «Про державну службу від 16 грудня 1993 року № 3723-XII державним службовцем є особа, професійною діяльністю якої є державна служба. Державний службовець займає посаду в державному органі та його апараті, має відповідні службові повноваження щодо практичного виконання завдань і функцій держави та одержує заробітну плату за рахунок державних коштів. Депутат М. не є державним службовцем.

Таким чином, на підставі усього вищенаведеного дії судді неправомірні та підлягають оскарженню.

Прокуратура має право складати протокол про адміністративне правопорушення за фактом корупції. 

Депутата М. можливо притягнуті до адміністративної відповідальності., та стягнути штраф, як передбачено ст.. 7 Закону України «Про  боротьбу з корупцією, так як він не є посадовою особою, та на нього, як на Депутата місцевої ради не поширюється депутатська недоторканність.