однако финансовые трудности заставили передвинуть на октябрь 2002 г. всестороннему обоснованию этого решения было посвящено заседание Государственной комиссии под руководством М.М. Касьянова. Комиссия пришла к единодушному выводу о том, что выбор момента проведения переписи сделан правильно. [9, C. 3-6]
На протяжении трех лет осуществлялась большая организационная и методическая работа по подготовке к Всероссийской переписи населения 2002 г. Госкомстатом России были разработаны организационные планы, изданы нормативные документы, обеспечивающие выполнение подготовительных мероприятий. Нормативные акты о подготовке к Всероссийской переписи населения 2002 г. приняты администрациями всех субъектов РФ, районов, городов и муниципальных образований, федеральными министерствами и ведомствами, задействованными в переписи своих контингентов населения.
Решением Государственной комиссии по проведению Всероссийской переписи населения утверждены наиболее важные организационные и методологические положения Всероссийской переписи 2002 г., перечень категорий населения, подлежащих переписи; одобрена Концепция поведения информационно-разъяснительной работы среди населения.
Принято согласование с Минфином России решение по смете расходов федерального бюджета 2002 г. на Всероссийскую перепись населения 2002 г.
Изготовлен картографический материал на 24852 административно-территориальные единицы. Составлены списки домов во всех городских поселениях и, впервые в нашей практике, сельских населенных пунктах с числом жителей 500 человек и списки мелких сельских населенных пунктов.
Определены основные источники привлечения временных переписных работников. Принято постановление Минтруда России о формах и размерах оплаты труда работников, поводящих Всероссийскую перепись населения 2002 г.
Подготовлены нормативно-справочные и организационно-инструктивные материалы Всероссийской переписи населения 2002 г., осуществлено их тиражирование и доставка в территориальные органы Госкомстата России.
Разработана технология и осуществлены пилотные испытания аппартно-программных комплексов по вводу и обработке материалов Всероссийской переписи населения 2002 г. Была внедрена автоматизированная система «Контроль хода подготовки и обработки материалов Всероссийской переписи населения 2002 года».
Для осуществления координации и обеспечения согласованных действий по подготовке к переписи во всех субъектах РФ, районах и городах были образованы комиссии по проведению всероссийской переписи населения 2002 г. – всего 2823 комиссии.
Выполнение первоочередных организационных мероприятий в соответствии со своими полномочиями осуществляли органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления.
В ходе подготовки к переписи приходилось решать и транспортную проблему. Достаточно сказать, что, к примеру, в состав только одной Сахалинской области входит 56 островов, куда нужно своевременно доставить переписную документацию.
По согласованию с органами исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления были составлены списки труднодоступных районов страны, перепись в которых проводилась в другие сроки.
Так, с отступлением от общих правил была проведена перепись в июне – декабре в 156 административных районах, из которых 20 отнесены к труднодоступным полностью, 136 – частично. Численность населения, подлежащая переписи в этих районах ориентировочно составила около полумиллиона человек.
С некоторым отступлением от общих правил была проведена и перепись населения в Чеченской республике. Принято соответствующее распоряжение Правительства, согласно которому перепись в Чечне состоится в течение двух недель – 12-13 октября 2002 г. Главное здесь – обеспечение безопасности, как для населения Республики, так и для тех, кто будет проводить перепись.
Были приняты необходимые меры по обеспечению общественного порядка и безопасности в ходе переписи. Подготовлен План совместных мероприятий МВД России и Госкомстата
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.