2
Согласно Статьям Конфедерации, Конгресс однопалатный орган, в котором каждое государство состоялось только один голос. После восьми лет в более ограниченном федерального правительства в соответствии со статьями, многочисленные политические лидеры, такие как Джеймс Мэдисон и Александр Гамильтон, инициировал конституционный конвент в 1787 году, который получил разрешение Конфедерации Конгресса на "изменить Статьи Конфедерации". Все государства, за исключением Род-Айленд согласился послать делегатов.
Вопрос о том, Конгресс должен был быть структурированы был одним из самых разногласия между учредителями в процессе Конвенции. Вирджиния План Эдмунда Рэндольфа называется двухпалатный Конгресс: нижняя палата будет "людей", избирается непосредственно народом Соединенных Штатов и представляющие общественное мнение, и более совещательного верхней палаты, которая представляла бы отдельные государства, и будет менее восприимчивы к изменениям массового настроения, будет избран в нижнюю палату.
Дом называется нижней палатой, Сенат, будучи верхняя палата, хотя Конституция Соединенных Штатов не будет использовать эту терминологию. Утверждение обеих палат »является необходимым для прохождения законодательства. Вирджиния План обратил поддержку делегатов из крупных государств, таких как Вирджиния, Массачусетс и Пенсильвания, как это называется для представления зависимости от численности населения. Небольшие государства, однако, высказались Нью-Джерси план, который называется однопалатный Конгресс с равным представительством для государств.
В конце концов, Конвенция достигла компромисса Коннектикут, или большой компромисс, согласно которому один дом Конгресса (палаты представителей) будет обеспечивать представление пропорционального населению каждого штата, в то время как другие (сенат) предусматривал бы равное представительство среди государств. Конституция была ратифицирована необходимым числом государств (девять из 13) в 1788 году, но его реализация была назначена на 10 марта 1789 Дом начал работу 1 апреля 1789 года, когда она достигла кворум в первый раз.
В первой половине 19-го века, дом часто был в конфликте с Сенатом по регионально спорных вопросов, включая рабство. Север был гораздо более густонаселенной, чем на юге, и, следовательно, доминирует в Палате представителей. Тем не менее, Северная занимал нет такого преимущества в Сенате, где равное представительство государств преобладали.
Исторический график партийного контроля Сената и Палаты, а также Президиум
Региональный конфликт наиболее выражен по вопросу рабства. Одним из примеров предоставления неоднократно поддержке дом, но заблокирован в Сенате был Уилмот оговоркой, которая стремилась запретить рабство на земле, накопленного в ходе американо-мексиканской войны. Конфликт из-за рабства и других вопросов сохранялась до гражданской войны (1861-1865), которая началась вскоре после несколько южных штатов пытались отделиться от Союза. Война завершилась поражением Юга и в отмене рабства. Потому что все южные сенаторы, кроме Эндрю Джонсон подал в отставку свои места в начале войны, Сенат не имеют баланс сил между Севером и Югом во время войны.
Годы реконструкции, которые последовали свидетелем значительное большинство Республиканской партии, которую многие американцы, связанной с победой Союза в гражданской войне и окончания рабства. Период Реконструкция закончилась примерно в 1877;последующее эпоха, известная как позолоченного века ознаменовалось резким политические разногласия в электората. Демократическая и Республиканская партия провела большинство в Палате в разное время.
В конце 19 и начале 20 веков, также произошло резкое увеличение мощности спикера Палаты. Рост влияния спикера началось в 1890-х годах, во время пребывания в Республиканском Томас Brackett Рид. "Царь Рид", как его прозвали, пытался ввести в действие свое мнение, что "лучшая система является, чтобы иметь одну партию управлять, а другая сторона часы. «Структура руководства Палаты также разработали в течение примерно тот же период, с позиций лидера большинства и лидером меньшинства создается в 1899 году В то время как лидер меньшинства был главой партии меньшинства, лидер большинства в оставалась в подчинении спикера. Спикера достигло своего апогея в период действия Республиканской Джозеф Герни Кэннон, 1903 по 1911 Полномочия председателя включены председателя влиятельного Комитета правила и возможность назначать членов других комитетов Палаты. Эти полномочия, однако, были свернуты в "революции 1910" из-за усилий демократов и недовольных республиканцев, которые выступали против, возможно, жесткая тактика Кэннона.
Республиканский Томас Брэкетт Рид, иногда высмеивают как "царь Рид", был представителем США от штата Мэн, и спикер Палаты с 1889 по 1891 и с 1895 по 1899.
Демократическая партия доминировала в Палате представителей в администрации президента Франклина Д. Рузвельта (1933-1945), часто выигрывая более двух третей мест. И демократы, и республиканцы были у власти в разное время в течение следующего десятилетия. Демократическая партия сохраняла контроль над Палатой от 1955 до 1995. В середине 1970-х годов, не было крупных реформ в доме, укрепления власти подкомитетов за счет председателей комитетов и позволяет партийные лидеры назначить председателей комитетов. Эти меры были приняты, чтобы подорвать систему старшинства, и уменьшить способность небольшого числа старших членов препятствовать законодательства они не жалуют. Был также переход от 1990-х годов, чтобы усиление контроля над законодательной программы партией большинства; Мощность партийных лидеров (особенно спикер) значительно вырос.
Республиканцы взяли под свой контроль Дом в 1995 году, под руководством спикера палаты представителей Ньют Гингрич. Гингрич попытался пройти серьезную законодательную программу, договор с Америкой, на которых республиканцы Дома был избран, и сделал серьезные реформы Палаты, в частности, сокращение сроков пребывания в председателей комитетов трех сроком на два года. Многие элементы договора не прошедшие Конгресс, были, наложил вето президент Билл Клинтон, или были существенно изменены в переговорах с Клинтоном. Республиканцы не состоялось в дом до 2006 года, когда демократы получили контроль, а затем Нэнси Пелоси был избран Палатой как первая женщина-спикер. Республиканцы отвоевали дом в 2011 году, самый большой сдвиг власти с 1930-х годов
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.