Понятие безработицы. Основные показатели безработицы. Фрикционная, структурная, циклическая безработица. Естественный уровень безработицы. Закон Оукена. Последствия безработицы

Тема 11. Безработица: сущность, виды, последствия.

Понятие безработицы. Основные показатели безработицы. Фрикционная, структурная, циклическая безработица. Естественный уровень безработицы. Закон Оукена. Последствия безработицы.

Безработица (б\р) – это соц.-эк. явление, при к-ом часть раб. силы (эк. активного населения) не занята в пр-ве товаров и услуг. Безработные наряду с занятыми формируют раб. силу страны. В реальной эк. жизни б/р выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.

К безработным в России относятся лица, достигшие 16 лет и старше, к-ые в рассматриваемый Т:

§  не имели работы (доходного занятия);

§  занимались поисками работы, т.е. обращались в гос. или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия (работодателю), использовали личные связи и другие способы;

§  были готовы преступить к работе.

При отнесении к безработным д.б. соблюдены все 3 перечисленных критерия.

Измерение

Уровень б/р – это удельный вес численности безработных в численности эк.активного населения.

Экономически активное население (занятая раб.сила) - это часть населения, обеспечивающая создание товаров и услуг.

$ несколько показателей, к-ые могут использоваться для оценки масштабов поисковой активности на рынке труда в той части, в какой она отслеживается государственными службами занятости (ГСЗ):

o  общая численность лиц, обратившихся в ГСЗ по вопросам трудоустройства

o  численность лиц, не занятых трудовой деятельностью, состоящих на учете в службах занятости (в их численность не входят те, кто, имея работу, ищут дополнительную занятость, а также студенты дневной формы обучения)

o  численность лиц , зарегистрированных в ГСЗ в качестве безработных (не входят пенсионеры, до 16 лет, не явившиеся в 10 дневный срок со дня регистрации)

Сочетание фрикционной и структурной б/р образует естественный уровень безработицы (или уровень б/р при полной занятости), соответствующий потенциальному ВНП. Ряд экономистов считают неприемлемым использованием термина “естественный” по отношению к безработице, вызванной структурными сдвигами. Поэтому в м/э литературе широко используется термин NAIRU (Non-Accelerating-Inflation Rate of Unemployment), к-ый фиксирует внимание на том, что этот устойчивый уровень б\р стабилизирует инфляцию.

Второй способ определения естественного уровня б/р - усреднение фактического уровня б/р в стране за предыдущие 10 лет (или более длительный Т) и последующие 10 лет (используя прогнозы оценки с учетом вероятности динамики ожидаемого уровня инфляции).

Основные типы безработицы

Фрикционная безработица охватывает работников, к-ые ищут или ждут получения работы в ближайшем будущем. Это Т между увольнением с одного места работы и поступлением на другое или возвращением на прежнее место. Такая б/р не продолжительна, она длится 1-3 месяца. Фрикционная б/р $ всегда, она неизбежна. ЕЕ основу составляет естественное передвижение трудовых ресурсов м/д предприятиями, регионами и отраслями. Люди всегда будут стремиться сменить место работы с целью получить какие-то преимущества: большую з\пл, продвижение по службе, сокращение времени, проводимого в транспорте и т.д. Существенной чертой фрикционной б/р является то, что люди, ищущие работу, обладают необходимой квалификацией, профессиональной подготовкой и навыками. На их способности существует спрос со стороны капитала.

Структурная безработица вызвана действием НТП, существованием диспропорций в развитии отраслей, географическим распределением рабочих мест.

Под влиянием НТП одни отрасли эк-ки постепенно отмирают, исчезают, в то же время появляются новые пр-ва и отрасли. Изменяется структура спроса на раб. силу. Например, появление автоматических поточных линий привело к сокращению потребности в рабочих-станочниках. Развитие пр-ва искусственных синтетических материалов привело к уменьшению пр-ва стали и соответственно к сокращению работников в металлургии.

Диспропорции развития предприятий разных отраслей в регионах также приводят к появлению структурной б/р. Например, в 60-70-х годах в Иванове преобладало ткацкое производство, к-ое традиционно обеспечивало занятость женщин, а мужчины оказались “лишними”, поэтому потребовалось комплексное развитие региона, в частности создание машиностроительных заводов.

Структурная б\р возникает также из-за изменений в географическом распределении раб. мест. Раб. сила медленно реагирует на изменение спроса. Так, например, шахтер, потерявший работу из-за закрытия шахты, должен либо переехать в другой район и там поступить на др. шахту, либо пройти переобучение и приобрести иную профессию. При этом поиск и получение новой работы требует некоторого времени, наличия соответствующей инфы, необходимой инфраструктуры – развитого рынка жилья, отсутствия препятствий при выборе местожительства.

Важной чертой структурной б/р является то, что квалификация