Концепция "Беларусь – Красная Дания". Развитие народного хозяйства в БССР в 20-е годы, введение НЭПа

4. Концепция «Беларусь – Красная Дания».

Хотелось бы обратить особое внимание на развитие народного хозяйства в БССР в 20-е годы. Оно проходило как составная часть общеэкономической политики СССР, но в то же время здесь разрабатывалась и своя концепция развития, которая носила название «Беларусь – Красная Дания». В современной исторической литературе эта концепция упоминается только в одном аспекте – развитии индивидуальных крестьянских хозяйств через поселковую и хуторскую формы землепользования. Однако такой подход не раскрывает в полной мере сущность этой концепции

Одним из первых разработчиков дальнейшего экономического развития Беларуси в начале 20-х годов был народник А. Бонч-Осмоловский. Ссылаясь на опыт становления рыночных отношений до 1917 года, он считал необходимым определить приоритеты в разрушенной белорусской экономике. Речь шла о подъеме сельского и лесного хозяйства, о восстановлении промышленности, тесно связанной с этими отраслями. Основными побудительными мотивами развития конкретных отраслей он считал спрос и организацию сбыта.

Бонч-Осмоловский предлагал привлекать иностранный капитал путём создания акционерных, смешанных обществ и заинтересованных в белорусской продукции сторон, особенно по сбыту в Германию и Украину леса, картофеля, молочной продукции. Он выдвигал предложение о необходимости предоставления субъектам хозяйствования с участием иностранного капитала различных льгот (налоговых, тарифных) со стороны белорусского правительства. Таким образом предполагалось заинтересовать иностранцев вкладывать свои средства в белорусские приоритетные подотрасли. [4, с.109]

Наиболее целесообразным Бонч-Осмоловский считал строение отечественной промышленности, базирующейся преимущественно на собственном производстве, трудоёмком и малоэнергоёмком производстве. Иными словами, уже в 1922 году осознавалась важность и необходимость формирования целостной, технологически и экономически связанной цепочки в общей структуре экономики республики: сельское и лесное хозяйство; промышленная обработка этих подотраслей; создание соответствующей производственной инфраструктуры; выход с конечной продукцией на внешний рынок.

Введение НЭПа в СССР поставило на повестку дня важный теоретический и практический вопрос: в какой сфере экономики следует начинать внедрение рыночных отношений? По мнению профессора Смолича, в Беларуси создание рыночной среды целесообразно прежде всего в сельском хозяйстве. Его аргументы: чем больше крестьянин будет иметь продуктов в результате высокой заинтересованности в производительном труде в рыночных условиях, тем больше он сможет их продать на рынке, а затем на вырученные деньги приобрести промышленные товары, т.е. рост сельского хозяйства послужит развитию отечественной промышленности. Таким образом, Смолич связывал общий экономический рост с внедрением рыночных отношений в белорусской деревне. [4, с.110]

Анализ экономической литературы тех лет свидетельствует о существовании двух точек зрения на перспективы развития сельского хозяйства Беларуси. Приверженцы первой (С. Токмачёв, С. Карп, А. Котов) отстаивали необходимость сохранения зернового уклона в белорусском сельском хозяйстве. Токмачёв, например, исходя из экономической слабости белорусской деревни, низкой её товарности, полагал, что сокращение площади под зерновые культуры нарушит продовольственный баланс крестьянской семьи, толкая её на рынок за приобретением хлеба, тогда как денег на эти цели у крестьян нет. К аргументам он также отнёс отсутствие у государства и крестьян средств на дополнительные затраты, связанные с переходом на животноводческий уклон. Котов же считал этот переход нежизнеспособным ввиду отсутствия развитого сельскохозяйственного рынка в республике и трудностей сбыта продуктов животноводства, обусловленных малой платежеспособностью белорусского крестьянства.

Позицию сторонников второго подхода определял анализ эволюции дореволюционного белорусского сельского хозяйства, изучение опыта близких по географическим признакам стран Европы, прежде всего Дании, а также результатов исследования динамики белорусской деревни в первые годы НЭПа. Эти данные представлены в трудах академика Г. Горецкого, профессоров И. Кислякова и А. Смолича, заведующего сельскохозяйственной секцией Госплана БССР Р. Бонч-Осмоловского. Целесообразность перехода с зернового на животноводческое направление Кисляков связал с результатами анализа коньюктуры сельскохозяйственного рынка России и Беларуси. Так, в 1923 – 1924 годах цены на зерно на этом рынке составляли 76% уровня 1913 года, в то время как на мясо – 95%, а на масло – 132%.

Данный подход был положен в основу первого в истории перспективного пятилетнего плана восстановления и развития сельского и лесного хозяйства республики на 1925/1926 – 1929/1930 гг. По принципам и методам белорусский план был близок к разработанным под руководством Н. Кондратьева и Н. Огановского «Основам перспективного плана развития сельского и лесного хозяйства СССР». Как известно, этот план западными экономистами признаётся одним