1. Понятие, определение финансового права, его предмет и метод.
Общие положения. Право представляет собой систему правовых норм, регулирующих наиболее значимые общественные отношения. Праву присущ признак системности:нормы образуют не хаотическую, произвольную совокупность, но организованное, целостное множество взаимодействующих и взаимосвязанных элементов.
Система права — иерархически организованная совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих отраслей права, подотраслей, правовых институтов и норм, отражающая, с одной стороны, единство правовых норм, а с другой — их специализацию.
Система права состоит из пяти уровней: нормы; правовые институты; подотрасли права; отрасли; система права в целом. Если норма является «первокирпичиком» правовой системы, то отрасль — ее центральное звено, определяющее развитие действующего законодательства и юридической доктрины. Не случайно изучение правоведения носит в целом отраслевой характер.
Отрасль права— обособленная совокупность правовых норм, регулирующих однородную сферу общественных отношений специфическим правовым методом. Отрасль формируют разнообразные нормы-дефиниции и нормы-принципы, общие и специальные, регулятивные и охранительные, запрещающие, обязывающие и дозволяющие. В совокупности они составляют самодостаточный, автономный, сравнительно обособленный нормативный комплекс. Традиционно выделяют два основных критерия разделения норм по отраслям — предмет и метод.
Основным критерием отраслевой классификации выступает предмет отрасли, определяемый как совокупность однородных общественных отношений, регулируемых той или иной группой норм. Предмет показывает, «что» регулирует данная отрасль права. Разнообразие, многоплановость общественных отношений обусловливает специализацию норм и распределение их по отраслям, подотраслям, правовым институтам.
Предмет финансового права. Представляет собой совокупность общественных отношений по образованию, распределению и использованию денежных фондов в целях осуществления публичных задач и функций.
Таким образом, финансовое право — это система правовых норм, регулирующих специфическим правовым методом общественные отношения в сфере образования, распределения и использования денежных фондов, необходимых для осуществления публичных задач и функций.
В литературе высказано мнение, что предметом финансового права выступает определенный вид управленческих (административных) отношений, опосредующих поведение субъектов в области управления государственными финансами. Думается, это не совсем корректное сужение предмета финансового права. Организация управления в сфере финансов и кредита составляет лишь некоторую (причем незначительную) часть последнего. Нельзя забывать, что не организационные отношения по управлению государственными финансами, а имущественные (денежные) взаимосвязи налогового, бюджетного, расчетного, валютного, кредитного характера составляют предметную основу финансово-правового регулирования. Управленческие же отношения в различных областях общественной жизни
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.
