Управление инновационным комплексом региона. Основные слагаемые регионального сегмента национальной инновационной системы

УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИОННЫМ КОМПЛЕКСОМ РЕГИОНА

19.1. ОСНОВНЫЕ СЛАГАЕМЫЕ РЕГИОНАЛЬНОГО СЕГМЕНТА НАЦИОНАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ

19.2 Ресурсы национальной инновационной системы

Интенсивные поиски определения понятия национальной инновационной системы (НИС) характерны для периода второй половины 80-х годов и первой половины 90-х годов, когда стало формироваться само понятие экономики, основанной или базирующейся на знаниях (описание особенностей этой экономики можно найти, например, в [48] или [47]). Последовательность появления этих определений НИС демонстрирует путь накопления сведений об объекте и развития понимания его сущностной стороны.

К наиболее ранним из известных относится определение Фри-мена (Freeman, 1987). Оно гласило, что НИС-это сеть институтов в государственном и частном секторах, чья активность и взаимодействие создают, импортируют, модифицируют и распространяют новые технологии. Следует отметить, что в данной формулировке отсутствует в явном виде термин «знания». Все сводится к новым технологиям, в которых знания неявно воплощены.

Данный «недостаток», в какой-то мере, устранен в определении другого ученого - Лундвелла (Lundvall, 1992) [108], в котором он постулирует, что НИС - элементы и связи между ними, взаимодействующие при производстве, распространении и использовании экономически полезных знаний. Эти элементы расположены или имеют корни внутри национальных границ. Здесь остается непроясненным, что же такое экономически полезные знания. Экономическую полезность знаний другой автор - Нельсон  видит в том, что их применение позволяет обеспечить эффективность инновационной деятельности. Он поясняет, что НИС - система национальных институтов, чье взаимодействие определяет эффективность инновационной деятельности национальных фирм. Отличительной чертой этого утверждения является то, что у данного автора элементы НИС не просто расположены в национальных границах, а представляют собой национальные институты.  Попытку уточнить роль национальных институтов предприняли Патель и Павит [120]. Они утверждали, что инновационная система состоит из национальных институтов со своими стимулирующими структурами и уровнем компетенции, определяет скорость и направление технологического познания.

Замыкает в некотором смысле данную «серию» определений Меткалф  Стремясь дать наиболее полное определение НИС, он предлагает рассматривать ее как совокупность различных институтов, которые по отдельности и во взаимодействии вносят вклад в развитие и передачу технологий и обеспечивают рамки для формирования государственной политики, оказывающей влияние на инновационные процессы. Автор заключает, НИС - это система различающихся взаимосвязанных институтов, производящих, хранящих и передающих знания, мастерство и созданные человеком продукты, используемые при разработке