Правовое положение иностранных граждан и юридических лиц в РФ

Законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из федеральных законов (например, ФЗ о правовом положении иностранных граждан в РФ - июль 2002г). Наряду с этим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определяется международными договорами Российской Федерации.

Для определения правового положения физических лиц российское законодательство пользуется понятием личного закона. Личный закон определяет право, подлежащее применению при решении вопросов гражданской правоспособности физ.лица, его гражданской дееспособности, прав на имя, вопросов опеки и попечительства, признание лица безвестно отсутствующим или объявления его умершим:

-  личным законом физ.лица считается право страны, гражданство которой это лицо имеет;

-  если лицо наряду с рос.гражданством имеет ин.гражданство, его личным законом явл-ся рос.право;

-  если ин.гражданин имеет место жит-ва в России, его личным законом является рос.право.

Гражданская правоспособность физ.лица определяется его личным законом. Иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правоспособностью (правами и несут обязанности) наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. (ст.1196 ГК)

Закрепленный в законодательстве нац.режим в отношении гражданской правоспособности иностранцев носит безусловный хар-р, т.е. он предоставляется иностранцу в каждом конкретном случае без требования взаимности. Иностранец в РФ не может претендовать на к-л другие гражданские права, нежели те, которые предоставлены по нашему закону гражданам РФ.

В таких вопросах, как трудовая деятельность, реализация права на жилье, социальное и медицинское обеспечение, образование, иностранцы, постоянно проживающие в России, пользуются в полном объеме теми же правами, что граждане РФ.

Ин.граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и иной деят-тью, если занятие такой деятельности не исключается законом; создавать в установленном порядке юр.лица самостоятельно или совместно с физ.лицами РФ; м.б. пользователями недр, если они будут наделены закон-вом правом заниматься соотв. видом деят-ти; м.б. членами произв. кооперативов, но не иметь права участия в с\х произв. кооперативах (в соответствии с Федеральным Законом от 15.11.95г. “О сельскохозяйственной кооперации”).

Однако закон закрепляет возможность устанавливать изъятия из принципа нац.режима. Такие изъятия касаются возможности для иностранцев занимать некоторые должности, иметь определенные (в том числе, имущественные) права. Например, иностранцы не могут быть судьями, прокурорами, они не могут занимать должности в органах государственной власти и муниципальных управлений, в органах обеспечения без-ти РФ, в экипажах морских и воздушных судов, иностранный гражданин не может быть частным детективом, они не наделены правом охоты с огнестрельным оружием.

Иностранные граждане могут обучаться, повышать квалификацию в образовательных учреждениях РФ, В соответствии с соглашением о признании эквивалентности дипломов иностранных лиц в РФ, окончивших ВУЗы за границей, при наличии соотв. документа в подлиннике считаются имеющими высшее образование как и лица, окончившие ВУЗы в РФ. Документы об окончании ВУЗа, получ. за границей, имеют юрид. силу в РФ и не подлежат обмену на диплом установленного в РФ образца.

Иностранным гражданам и иностранным юридическим лицам предоставляется право заниматься архитектурной деятельностью на территории РФ, только если это предусмотрено в соответствующем международном договоре; или только совместно с архитектором