Проблемы национальной политики в современном Китае

62. Проблемы нац политики в современном Китае

Еще в январе 2005 г. Ху Цзиньтао выдвинул идею построения в Китае гармоничного общества. Гарантией построения гармоничного социалистического общества должна быть система национальной районной автономии. Поэтому задача в ближайшие годы состоит в совершенствовании этой системы на базе последовательной реализации закона КНР о районной национальной автономии в его последней версии  (2001 г).  После принятие в 1984 г закона о национальной районной автономии началась разработка на местах положений об автономии. Данными положениями оговаривался порядок укомплектования кадровыми работниками неханьских национальностей органов самоуправления автономных округов и уездов, специально обращалось внимание на привлечение в эти органы женщин-представительниц неханьских национальностей. Кроме того, в положениях об автономии конкретно ставился ряд задач относительно национально-кадровой политики в национальных районах, которые подлежат реализации органами самоуправления, в частности в области развития образования, использования национальных кадров  в различных отраслях народного хозяйства. В настоящее время в КНР насчитывается 155 единиц национальной автономии: 5 автономных районов (соответствующих провинциям), 30 автономных округов и 120 автономных уездов. Кроме того, еще имеется 1173 национальные волости. Китай непрерывно увеличивает финансовую поддержку районов национальной автономии, уделяет большое внимание охране окружающей среды, принимает специальные меры по развитию образования, ликвидации нищеты и расширению открытости и связей с внешним миром. Закон КНР о национальной районной автономии явился значительным стимулом развития системы автономии в Тибете. Среди членов ВСНП Тибет имеет 19 своих представителей, 12 из которых – граждане тибетской национальности. Среди руководящих кадровых работников в Тибете на национальные кадры (на разных уровнях) приходится от 61 до 77%. Помимо достижений Тибета в социально-экономической, культурно-образовательной и других сферах, особое значение имеет строительство путей сообщения, позволившее покончить с состоянием  «закрытости» автономного района. В частности, в 2006 г сдана в эксплуатацию и уже начала действовать Цинхай-Тибетская железная дорога протяженностью 4000 км, соединившая Лхасу с центральными районами страны.

Нац. районы пользуются льготами при составлении бюджетов, субвенциями на нужды образования, строительство в районе границы, помощь отсталым районам, помощь в борьбе против бедности и др. В Китае действует специальная система низкопроцентных займов для нац. районов. Предприятия торговли на территории нац. районов пользуются существенными налоговыми льготами. Наиболее широкая программа помощи осуществляется в отношении Тибета.

Ограничение рождаемости проводится в иных формах, нежели чем среди ханьского населения. Для каждой местности выработаны правила, учитывающие специфику обстановки. Различным категориям населения нацменьшинств можно иметь от двух до четырех детей. В результате население нацменьшинств растет более быстрыми темпами, чем в среднем по стране.