Банковское дело в России. Создание денежно-кредитной системы. Уставной фонд, страница 6

Слова поэта о банках, ценных бумагах как о примете века вряд ли можно назвать авторским преувеличением. Житель Санкт-Петербурга (с 1914 - Петроград), посетив Невский проспект, оказывался в подлинном Сити российской столицы, где находились штаб-квартиры и отделения 17 крупнейших банков Российской Империи. Все эти банки, занимавшие лучшие здания на престижной "Невской перспективе", были тесно связаны с национальными и зарубежными рынками капиталов. Здесь, в этом Сити, благодаря банковским кредитам и сделкам с ценными бумагами, вершились крупные промышленные и торговые дела Российской Империи; сюда стекались миллионы российских рублей, французских франков, германских марок, английских фунтов стерлингов, голландских гульденов. Октябрь 1917 подвел черту под развитием коммерческих банков. В соответствии с секретным сценарием, в разработке которого принимал участие председатель СНК В.И.Ленин, утром 27 декабря 1917 года отряды вооруженных солдат и матросов внезапно заняли здания банков в Петрограде - основном финансовом центре страны. Вечером того же дня в газетах был опубликован декрет ВЦИК "О национализации банков", в котором все российские коммерческие банки объявлялись собственностью государства, подлежали ликвидации с передачей их активов и пассивов на баланс Государственного банка, на основе которого чуть позже был создан Народный банк РСФСР. В эти же дни в руки государства перешли коммерческие банки, расположенные в других городах России. Были упразднены не только коммерческие банки, но и другие кредитные учреждения - ипотечные банки, общества взаимного кредита, кредитные кооперативы, городские банки, ломбарды. Октябрьский переворот 1917 года, мероприятия, последовавшие за ним, завершили целый этап истории российской кредитной системы. На протяжении последующего семидесятилетнего периода для кредитной политики государства были характерны многочисленные зигзаги, крутые повороты. К концу периода "военного коммунизма", когда товарно-денежные отношения в стране были принудительно ликвидированы, кредитная система в лице единственного Народного банка РСФСР была упразднена за ненадобностью (1920 год).

В 20-е годы в связи с возрождением разных форм собственности, рыночной ориентации экономики Советское правительство не только восстановило кредитную систему в виде Государственного банка, отраслевых и территориальных коммерческих акционерных банков, обществ взаимного кредита, кредитной кооперации, но и адаптировало эту систему применительно к рыночным условиям хозяйствования.

Эпоха рыночного "ренессанса" закончилась, едва начавшись. В конце 20-х годов коммунистическая партия и Советское правительство встали на путь отказа от многоукладной экономики, свертывания негосударственных форм собственности, ликвидации рыночного хозяйства и его структур, перевода граждан в положение работающих по найму у государства лиц.

Вторичная после 1917 года ликвидация рыночной модели кредитной системы сопровождалась созданием гигантских государственных банковских монополий. Основными чертами новых государственных банков являлись работа по единому плану, утвержденному "сверху", жесткая зависимость от административно-командной системы. Эта система лишила банки права иметь собственный коммерческий интерес. Отныне их главной задачей являлось соблюдение "казенного" интереса: поддержка на плаву малоэффективного, разорительного нерыночного механизма хозяйствования путем, по существу, льготного кредитования и финансирования государственных предприятий, в том числе низкорентабельных и планово-убыточных; обслуживание нужд бюджета страны. Относительные "тишина и покой" царили в банковской системе СССР вплоть до 1988 года. Именно тогда Генеральный секретарь ЦК КПСС М.С.Горбачев и Председатель Совета Министров СССР Н.И.Рыжков подписали соглашение о ликвидации старой модели Госбанка СССР, который осуществлял все краткосрочное и значительную часть долгосрочного кредитования народного хозяйства; о создании двухуровневой банковской системы. Почти одновременно в стране начался процесс возрождения разных форм собственности, рыночной ориентации экономики, снятия "железного занавеса", ограждавшего СССР от внешнего мира.

Возможно, что у "новых русских" банков будет счастливая судьба и государство в третий раз не национализирует акционерный банковский капитал.