Особенности предоставления сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных целей

Особенности предоставления сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных целей.

В соответствии со ст. 79 ЗК РФ, сельскохозяйственные угодья (пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли занятые многолетними насаждениями) в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Предоставление таких земель для несельскохозяйственных целей является крайне нежелательным, в связи с чем законодательством предусмотрен ряд мер, направленных на сохранения продуктивных сельскохозяйственных земель и недопущения их необоснованного перевода в другие категории.

Указанные меры сводятся к следующему:

1. Для несельскохозяйственных целей должны предоставляться прежде всего земли, непригодные для использования в сельском хозяйстве, либо сельскохозяйственные угодья наиболее худшего качества. Оценка качества земли производиться по материалам земельного кадастра на стадии предварительного согласования местоположения участка. С этой целью используются данные бонитировки земель и экономической оценки их продуктивности, которые отражаются затем в акте выбора изымаемого участка в качестве обоснования выбранного варианта.

Для строительства линейных объектов допускается предоставление продуктивных земель более высокого качества. Однако при условии, что данные объекты должны размещаться вдоль дорог, существующих трасс и границ полей севооборотов.

2. Статья 79 ЗК РФ устанавливает возможность полного запрета на изъятие для несельскохозяйственных нужд особо ценных сельскохозяйственных земель. С этой целью субъектам Российской Федерации рекомендовано установить перечень и площади земель, которые должны быть отнесены к категории особо ценных. Решение об отнесении земель к данной категории принимают соответствующие органы исполнительной власти. В перечень особо ценных включаются наиболее плодородные земли, кадастровая оценка которых существенно превышает среднерайонный уровень, земли отличающиеся региональной спецификой или особой хозяйственной ценностью, а также особо охраняемые территории и земли учебных и научных учреждений. Площадь их рассчитывается на перспективу с учетом сложившейся потребности в новом строительстве и возможности освоения земель.

3. Закон ограничивает также возможность изъятия для несельскохозяйственных нужд сельскохозяйственных угодий, кадастровая оценка которых выше средней по данному административному району. Их разрешается изымать для несельскохозяйственных нужд только в строго ограниченном числе случаев, а именно:

- для добычи необщераспространенных полезных ископаемых залегающих в пределах данного участка;

- для строительства линейных объектов общегосударственного или регионального значения;

- для строительства и обслуживания объектов культуры, здравоохранения, образования;

- при необходимости выполнения условий международных договоров, связанных с изъятием конкретных участков.

Во всех перечисленных случаях продуктивные земли могут быть изъяты только при отсутствии пригодных для этого несельскохозяйственных земель