Функции государственного бюджета в современной экономике. Проблема сбалансированности и механизмы регулирования структуры государственного бюджета

Введение

В XVIII столетии А. Смит определил основные функции государства, которые, по его мнению, должны сводиться к следующему:

1.  Отправление правосудия;

2.  Обеспечение национальной обороны;

3.  Организация общественных работ, невыгодных для частного предпринимательства, но необходимых гражданам;

4.  Образование юношества;

5.  Сбор налогов для оплаты нужд государства.

Все понимают необходимость этих функций, более того, к ним добавились и новые. А все потому, что такие проблемы не решит даже самый крупный предприниматель. Загрязнение окружающей среды,  массовая безработица, инфляция. Борьбу с этими проблемами ведет государство. Министерства цен, экологии, труда существуют и сегодня практически во всех развитых странах.

Значение и роль государства во всех странах, Российская федерация не исключение, возрастает, вследствие чего увеличиваются и затраты на общество. Как показывает практика современной рыночной экономики, одной из причин является содержания функций государства в обществе. Но основное следствие этого процесса является следующее: большая часть продуктов, произведенных обществом, попадает в «руки» государства и перераспределятся к другим группам непосредственно от производителя. Осуществляется это государственным бюджетом страны. Как любая семья старается заранее планировать свои будущие доходы с расходами, так и правительства составляют специальный финансовый план. Этот план, собирающий воедино доходы и расходы будущего, и есть бюджет. Бюджет позволяет направить финансовые ресурсы государства в наиболее важное  для этого исторического этапа русло.

Бюджет позволяет выделить главные исторические этапы, которые наиболее важные в финансовых ресурсах государства

1 Государственный бюджет

Государственный бюджет – ведущее звено финансовой системы страны.  Вот общее понятие бюджета: «Бюджет – это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства местного самоуправления».  Государственный бюджет в материальном понимании представляет собой централизованный в масштабах государственного или административно-территориального образования денежный фонд, и он находится в распоряжении местного самоуправления и соответствующих органов государственной власти. Материальное содержание бюджета не является постоянным и объем концентрируемых в нем денежных средств постоянно меняется, также  меняются и виды поступлений в него, направления расходов. Сущность государственного бюджета остается неизменной. Она проявляется в общественных отношениях, связанных с концентрацией денежных средств в бюджете и их использованием.

Государственный бюджет имеет и законодательный нюанс, и рассматривается он как финансовый план государства. Государственный бюджет – это основной финансовый план преобразования, перераспределения и использования денежного фонда страны или административно-территориального образования.

Существуют 3 уровня бюджетной системы:

1.  Уровень 1ый - федеральный

2.  Уровень 2ой - бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;

3.  Уровень 3ий - местные бюджеты.

Бюджетная система Российской федерации в себя включает:

1.  Федеральный бюджет Российской Федерации

2.  21 республиканский бюджет республик в составе государства

3.  55 краевых и областных бюджетов

4.  1 бюджет автономной области

5.  10 бюджетов автономных округов;

6.  29 тысяч местных бюджетов

Бюджет построен по определенным принципам:

1.  Принцип единства, т. е в государстве должна быть единая бюджетная система.

2.  Принцип полноты, т. е это означает, что учитываются все поступления и все затраты.

3.  Принцип реальности. Это означает, что должно быть правдивое отражение всех расходов и доходов.

4.  И последний принцип гласности. Необходимо обязательно информировать население о расходах и доходах государства.

Создание и последующее использование государственного бюджета в Российской Федерации имеет ряд особенностей:

1. Распланирование и использование государственного бюджета имеет «балансовый» характер, то есть грамотное распределение доходов и расходов страны.

2. Государственный бюджет планируется и используется с инициативой местных органов власти.

3. Благодаря государственному бюджету возможно перераспределение дохода между субъектами Российской Федерации.

4. Бюджет страны связан со всеми отраслями экономики.

Государство распределяет свой бюджет по субъектам различных форм собственности. В первую очередь роль государственного бюджета состоит в том, чтобы обеспечить финансами деятельность государственных органов и местного самоуправления.

Следующие направления деятельности обеспечиваются государственными