Финансово-экономические основы местного самоуправления: понятие, принципы

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………...….. 3

ГЛАВА 1: Понятие финансово-экономических основ местного самоуправления………………………………………………….... 5

1.1  Финансово-экономические основы муниципальных образований как объект управления………………………………………..…5

1.2  Структура финансово-экономических основ……………………………..11

ГЛАВА 2: Анализ финансово-экономических основ муниципального образования города Железногорск………………………………………….....17

2.1  Краткая характеристика муниципального образования……………….....17

2.2  Анализ финансово-экономических основ…………………………………17

ГЛАВА 3: Совершенствование финансово-экономической основы местного самоуправления города Железногорск……………………….….…23

3.1  Разработка мероприятий по улучшению финансово-экономической основы…………………………………………….23

Заключение………………………………………………………………………28

Библиографический список…………………………………………………….29

Введение:

       Местное самоуправление является важнейшим элементом демократического государственного устройства и призвано обеспечить сочетание государственных интересов и интересов каждого отдельно взятого города, поселка, деревни, каждой каким-либо способом обособленной населенной территории. Органы местного самоуправления призваны решать вопросы местного значения, создавать условия для обеспечения повседневных потребностей. Также они должны иметь право на достаточную для осуществления своих функций и полномочий экономическую и финансовую базу. Так, в соответствии с Конституцией РФ  Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения[1], при наделении этих органов отдельными государственными полномочиями им должны передаваться необходимые для их осуществления материальные и финансовые средства.  Из этого следует, что признание и гарантированность государством местного самоуправления предполагает определенные обязательства со стороны государства по созданию необходимых экономических, финансовых и правовых условий и предпосылок для развития местного самоуправления.

Конституционное закрепление финансовых основ местного самоуправления подчеркивает важность рассматриваемой темы. Не случайно в Европейской хартии местное самоуправление самая большая по объему статья посвящена характеристике источников финансирования органов местное самоуправление. Эти положения хартии можно рассматривать в качестве общих принципов, которые должны определять экономическую и финансово-налоговую политику любого государства применительно к местным органам власти, получая свое отражение в законодательстве.

В РФ процесс становления и развития местного самоуправления протекает с большими трудностями. Не всегда этот процесс идет поступательно в соответствии с вышеуказанными принципами и целями. Есть множество причин и проблем, в том числе и проблем финансирования, замедляющих и не способствующих развитию местного самоуправления в РФ. Некоторые, на мой взгляд, наиболее острые из них освещены в данной работе. Особое внимание уделено определению понятия финансовых основ местного самоуправления, процессу формирования и утверждения местного бюджета как основе эффективного функционирования местного самоуправления на примере города Железногорск.

Целью написания данного проекта является:

изучение формирования финансово-экономической основы местного самоуправления, объектом – города Железногорск, а предметом – финансово-экономическая основа местного самоуправления.

Задачи:

-Изучить теоретические подходы формирования финансово-экономических основ муниципальных образований, их структуру.

-Проанализировать финансово-экономическую основу местного самоуправления города Железногорск.

-Разработать мероприятия для усовершенствования финансово-экономической деятельности и их ресурсное обеспечение города Железногорск.

 ГЛАВА 1: ПОНЯТИЕ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОСНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

1.1  Финансово-экономические основы муниципальных

                  образований как объект управления

Согласно Федеральному закону «об общих принципах организации местного