Государственное регулирование экономики: Учебно-методическое пособие, страница 9

Внешнеэкономическая политика государства направлена на формирование рациональных внешнеэкономических связей и использование их для укрепления потенциала страны, поддержание торгового и платежного баланса страны в отношениях с другими странами, активное участие государства в  системе международного разделения труда. К основным направлениям внешнеэкономической деятельности государства относят внешнеторговую политику – регулирование потоков  экспорта  и импорта товаров и услуг, валютную политику – регулирование валютного курса.

Предприятия и физические лица могут осуществлять экспортно-импортные операции непосредственно или на договорной основе через внешнеэкономические организации. К таким организациям относятся ассоциации делового сотрудничества, торговые дома, Торгово-промышленную палату. Внешнеэкономическая деятельность осуществляется на основе контрактов между отечественными и зарубежными субъектами. Государство при этом законодательно устанавливает определенные правила и условия внешней торговли. С их помощью государство пытается обеспечить выгодные условия национальным производителям на рынках других стран и ограничить ввоз зарубежных товаров. В зависимости от масштабов вмешательства государства во внешнюю торговлю различают два типа внешнеторговой политики: свободная торговля и протекционизм.

          Политика свободной торговли – это политика минимального вмешательства государства во внешнюю торговлю, которая развивается на основе действия рыночных сил спроса и предложения. Такая политика предусматривает устранение любых препятствий для ввоза и вывоза отечественных и зарубежных товаров. Таможенные органы выполняют только регистрационные функции. Эту политику проводят, как правило, страны с высоким уровнем развития производительных сил, что дает возможность местным товаропроизводителям выдерживать конкуренцию.  Протекционизм – это государственная политика по защите внутреннего рынка от иностранной конкуренции с использованием системы ограничений импорта. Современный протекционизм осуществляется, в основном, в отдельных отраслях. Политика свободы торговли всегда более привлекательна. Поэтому страны часто проводят гибкую внешнеторговую политику, используя как методы протекционизма, так и свободы торговли.

Методы регулирования внешней торговли можно разделить на тарифные (таможенные), которые основываются на использовании таможенных пошлин и нетарифные ограничения - квотирование, лицензирование, демпинг, и т.д. Тарифные методы по своей сути являются экономическими и действуют через рыночные механизмы. Они направлены на удорожание импорта, и влияют на финансовые результаты участников ВЭД. Кроме тарифов к экономическим методам воздействия относятся субсидии, налоговые льготы экспортерам, предоставление им финансовой помощи. К административным методам регулирования относятся выдача лицензий на проведение торговых операций, квотирование – количественное ограничение ввозимых товаров, специальные требования к ввозимым товарам (упаковка, маркировка, стандарты качества), эмбарго – полный запрет на торговлю. Существуют также институциональные методы регулирования торговли. В первую очередь это участие страны в различных внешнеторговых союзах, подписание договоров двустороннего и многостороннего сотрудничества. Страны, подписавшие такие соглашения, в торговле друг с другом используют режимы наибольшего благоприятствования – устанавливают минимальные пошлины, уменьшают или устраняют другие ограничения в торговле. Могут использоваться также и социально-психологические методы регулирования – формирование определенного мнения в обществе по отношению к торговым партнерам, товарам отдельных стран, предпочтения к отечественной продукции с помощью рекламы, средств массовой информации. Результаты внешнеторговой деятельности страны отражаются в торговом балансе – балансе экспорта и импорта товаров, показывающем положительное или отрицательное сальдо по операциям с товарами на конец отчетного периода.

Валютное регулирование включает установление валютного курса, порядок обращения иностранной валюты внутри страны, международные расчеты, систему обязательных платежей в валюте и пр. Валютная политика в целом направлена на содействие бескризисному развитию, изменение доходов и расходов страны от внешнеторговых операций, сальдо движения капиталов и инвестиций в страну и из страны, поддержание платежного баланса – сводного балансового счета, показывающего итог текущих операций с внешним миром и сальдо движения капиталов и валютных средств страны. Снижение валютного курса может стимулировать экспорт из страны, а, значит, увеличение доходов, повышение курса приведет к росту импорта и увеличению расходов страны.

Валютный курс – это цена денежной единицы, выраженная в валюте другой страны. Соотношение валютных курсов зависит от

- паритета покупательной способности денежных единиц;

- изменения в объемах экспорта и импорта страны;

- темпа экономического роста и уровень инфляции в стране;

- мер валютного регулирования, проводимых центральным банком страны. Выделяют рыночное и государственное регулирование валютных отношений, которые в рыночной экономике дополняют друг друга. Первое, основанное на конкуренции, порождает стимулы развития, а второе направлено на преодоление негативных сторон рыночного регулирования.