Реформирование ремонтных видов деятельности в электрических сетях

12.2 Реформирование ремонтных видов деятельности в электрических сетях

Основные эксплуатационные предприятия (МЭС в ФСК ЕЭС, ПЭС и РЭС в АО-энерго) совмещают в своей деятельности как функции технического обслуживания, так и капитального ремонта оборудования ВЛ и ПС.

Сложившаяся схема организации и проведения ремонтных работ, базирующаяся на отсутствии четкого разделения труда, представляет собой затратный механизм, что, в конечном счете, приводит к снижению общей эффективности производства в электрических сетях.

В основу концепции реформирования ремонтного бизнеса как сетей ОАО «ФСК ЕЭС», так и сетей АО–энерго, положен принцип разделения предприятий по функциональному признаку.

Целями реформирования ремонтных видов деятельности в электрических сетях являются:

-  повышение эффективности основного бизнеса распределительной сетевой компании за счет повышения эффективности использования средств на ремонтные работы;

-  развитие конкурентных рыночных отношений в сфере ремонтов.

Системный анализ операций, выполняемых в электрических сетях, показал, что основными функциями предприятий электрических сетей являются:

1.  Технической обслуживание и текущий ремонт

2.  Капитальный ремонт

3.  Аварийно – восстановительные работы

4.  Техническое перевооружение и реконструкция

5.  Строительство новых объектов

Проект реформирования предусматривает создание специализированных компаний – дочерних открытых акционерных обществ  на базе основных фондов, занятых в ремонте электрических сетей. В дальнейшем предполагается продажа пакетов акций созданных компаний сторонним инвесторам, что обуславливает необходимость создания  конкурентоспособного, эффективного и инвестиционно привлекательного бизнеса. Созданные компании будут оказывать услуги по ремонту электрических сетей, а также развивать деятельность по предоставлению услуг ремонта электрических сетей другим предприятиям региона, в котором они будут располагаться. Данный подход к реорганизации непрофильного бизнеса имеет целью оптимизировать основной бизнес распределительной сетевой компании за счёт повышения эффективности использования средств на ремонтные работы, развить конкурентные рыночные отношения в сфере ремонтов электрических сетей, повысить качество производимых ремонтных работ.

Создание эффективного, инвестиционно привлекательного и самодостаточного бизнеса в будущем позволит получить ОАО РАО "ЕЭС России" дополнительный доход от продажи акций компании сторонним инвесторам. Стоимость компании и, следовательно, эффективность данной сделки во многом будет зависеть от экономических и финансовых показателей создаваемых компаний.

12.2.1 Основные положения концепции реформирования сетей ОАО «ФСК ЕЭС»

Выработанная к настоящему времени стратегия реформирования ремонтного бизнеса предполагает поэтапное преобразование. В целом выбранная модель подразумевает:

1.  Закрепление за Электросетьсервисом, как специализированной ремонтной структурой, выполнение работ преимущественно по капитальному (среднему) ремонту ПС, ВЛ, зданий и сооружений электросетевых объектов ОАО «ФСК ЕЭС».

2.  Выполнение предприятиями МЭС функций по техническому обслуживанию и текущему ремонту.

1-ый этап : Проведение фактического разделения эксплуатационного обслуживания и капитального ремонта внутри компании, путем передачи этих функций в разные подразделения компании:

1. Перевод части ремонтного персонала из МЭС в Электросетьсервис;

    2. Укрупнение и развитие существующих производственных баз Электосетьсервиса            в регионах Центра, Северо-Запада и Волги;

3. Создание производственных баз Электосетьсервиса в регионах Юга, Урала, Сибири и Востока (на базе ПРП МЭС Востока).

Порядок и способ выполнения ремонтных работ будет определяться Электросетьсервисом, исходя из следующих принципов:

- Электросетьсервис выполняет ремонты капитального характера, то есть требующие замены основных конструктивных узлов, деталей, механизмов и существенно восстанавливающие основные технические характеристики ремонтируемого оборудования.

- силами собственного персонала Электросетьсервис выполняет специализированные, высокотехнологичные работы на оборудовании, требующие высокой квалификации персонала, или работы, для которых характерно отсутствие развитого рынка услуг.

- отдельные виды работ по ремонту оборудования и линий электропередачи, такие как расчистка (расширение) трасс, окраска металлоконструкций опор и оборудования, ремонт строительной части ору, зданий и сооружений и др., выполняются, как правило, путем привлечения на конкурсной основе соответствующих подрядных организаций.

2-ой этап: Вывод капитальногоремонта в условиях конкурентного внешнего рынка:

1. Финансовое и организационное обособление ремонтных предприятий.

2. Повышение капитализации ремонтного бизнеса.

3. Привлечение к участию заинтересованных инвесторов (в том числе, как вариант, участие в качестве инвесторов ряда АО-энерго)

12.2.2 Основные положения концепции реформирования сетей АО-энерго