Инфраструктура рыночного хозяйства. Кредитная система, страница 5

Когда ц.банк, противодействуя инфляции, старается умерить рост денежной массы, события принимают иной оборот. В этом случае он прибегает к продаже имеющихся в его распоряжении гос. облигаций. Последние перемещаются к частным владельцам, а вырученные деньги извлекаются из оборота и оседают в резервах ц.банка. Таким образом ц.банк оказывает влияние на течение инфляционных процессов.

Укладываются ли такие действия гос. банка в границы допустимого вмешательства государства? Все три варианта политики ц.банка успешно выдерживают такую проверку. Ставка межбанк. кредита, норма резервов, операции с ценными бумагами нисколько не разрушают денежный рынок и лишь коссвенно воздействуют на него. Когда повышается ставка, коммерческий банк может брать взаймы у ц.банка, а может и не брать. Владельца сбережений тоже никто не заставляет продавать облигации ц.банку или покупать. Более жестким инструментом является норма обязательных резервов.

Ц.банк может эффективно делать то, что ему положено, лишь тогда, когда независим от исполнительной власти и подчиняется одному только закону. В обратном случае ц.банк превращается в придаток минфина или какого-нибудь гос. органа.

Но это не означает, что Центральный Банк должен держаться вдали от бюджетных проблем. Став независимым и действуя строго в рамках закона, Центральный Банк может дать взаймы правительству, но лишь в порядке общей очереди, с возвратом и под процент. Определяя условия такого кредита, он уже будет руководствоваться как пожеланиями правительства, так и обязанностью твёрдо вести неинфляционную долгосрочную денежную стратегию, ни при каких обстоятельствах не допуская накачивания в экономику излишней денежной массы.

Помимо банков, к инфраструктуре общего назначения относится система государственных финансов, чью основу составляют центральный и местные бюджеты. Именно бюджет даёт государству возможность решать социально-экономические проблемы. Через бюджет (налоги и расходы) происходит перераспределение доходов, с тем, чтобы его сделать более справедливым, осуществляя финансирование социальных программ (образование, здравоохранение), обороны, государственного управления и т. д. Среди бюджетных статей затраты, связанные с решением региональных, структурных и иных проблем общенационального порядка. Превращение бюджетных ассигнований в конвертируемую валюту допускается лишь в редких случаях (целевые натуральнохозяйственные программы).

Доходы бюджета.  1. подоходные налоги с населения; 2. налоги по социальному страхованию; 3. налоги на Р. Подоходный налог – прогрессивная шкала. Налог на Р – в максимальной степени содействовать конвертированию валюты, поступательному развитию натурального хозяйства.

В современной рыночной экономике существуют также налоги на недвижимость и наследство, налоги с продаж и акцизные налоги. Последние охватывают сравнительно небольшой круг товаров и представляют собой определённые надбавки к их ценам. Поскольку увеличение надбавок ведёт к росту цены, их платят те, кто покупает эти товары.

Что это за товары? Они имеют две особенности: 1. продаются в количествах, почти не зависящих от цен; 2. Являются незаменимыми элементами потребительского набора.

Вводя акцизный налог, государство обеспечивает приток доходов в бюджет. В США 60% акцизного налога дают алкоголь, табак, бензин.

У нас в стране большинство товаров облагается акцизным налогом (налог с оборота) группам и составляют от 5% до 40%, а ставка налогов на импорт установлена по 9%-ным товарным позициям и составляет от 20% ло 1300%. В числе товаров, облагаемых налогом на экспорт, в основном сырьё, энергоресурсы, продукция целлюлозно-бумажной, химической и других отраслей. Ставки налога на импорт, которые наиболее часто вводятся коммерческими фирмами(продовольственными, компьтерными) сейчас снижены. А от налога освобождены те предприятия, которые закупают продовольствие и товары народного потребления первой необходимости за счёт собственных валютных средств, обменных сделок. Согласно постановлению 1991 года о формировании валютных фондов, 40% валюты продают ВнешЭкономБанку, 60% оставляют у себя.