Государственное регулирование инновационной деятельности. Государственные и федеральные целевые программы в области инноваций

• Инновационная политика – это часть социально-экономической политики, определяющая цели и приоритеты инновационной стратегии и механизм ее реализации органами государственной власти.

3

Государственные приоритеты в сфере науки и инноваций

• Аспекты общегосударственного значения инноваций:
• решающее влияние на макроэкономические показатели;
• воздействие на структуру общественного производства;
• влияние на институциональные экономические показатели;
• тождественность способности нации к прогрессу и ее потенциал в продуцировании и внедрении нововведений;
• влияние на социальную стабильность;
• влияние на окружающую среду;
• активизация международного научно-технического сотрудничества;
• зависимость глобальной конкурентоспособности национальной экономики от уровня развития инновационных процессов;
• взаимосвязь уровней научно-инновационного потенциала и национальной безопасности.

4

Государственные приоритеты в сфере науки и инноваций

• Приоритетные направления развития науки и техники – это те направления науки, техники, которые имеют первостепенное значение для достижения текущих целей и целей научно-технического и социально-экономического развития. Выделяют международные и национальные приоритетные направления.
• Целевая программа – это плановый комплекс научно-технических, производственных, экономических и организационных мероприятий, объединенных одной генеральной (главной) целью, охватывающих ряд стадий процесса «исследование-производство».
• Условия отбора целевых программ:
• - значимость для крупных структурных изменений, необходимых для формирования нового технологического уклада;
• - принципиальная новизна;
• - взаимоувязанность программных проектов, необходимых для широкомасштабного распространения научно-технических достижений.

5

Государственные приоритеты в сфере науки и инноваций

В целях модернизации и технологического развития экономики и повышения ее конкурентоспособности в 2011 г. Президентом Российской Федерации определены приоритетные направления научно-технического развития. Приоритетные направления: - информационно-телекоммуникационные системы; - индустрия наносистем и материалы; - живые системы; - рациональное природопользование; - энергоэффективность, энергосбережение, ядерная энергетика; -транспортные, авиационные и космические системы; - безопасность и противодействие терроризму; - перспективные вооружения, военная и специальная техника.

6

Государственные приоритеты в сфере науки и инноваций

Кроме того, в 2012 г. в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию в числе технологических приоритетов были обозначены: - композиты; - редкоземельные металлы; - биотехнологии; - генная инженерия; - IT-технологии; - новое градостроительство; - инжиниринг; - промышленный дизайн.

7

Государственные приоритеты в сфере науки и инноваций

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. № 2227-р утверждена Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года. Стратегия является базовым документом, определяющим долгосрочную политику государства в сфере инноваций. В Стратегии определены 3 ключевых приоритета инновационного развития. 1 развитие человеческого капитала; 2 значительное повышение активности инновационного бизнеса; 3 продвижение инноваций в государственном секторе.

8

Государственные приоритеты в сфере науки и инноваций

Этапы реализации Стратегии: 1 2011-2013 гг. – повышение восприимчивости бизнеса и экономики в целом к инновациям; 2 2014-2020 гг. - рост доли частного финансирования исследований и разработок, существенный рост финансирования образования, науки и инфраструктуры инновационной экономики.

9

Государственные приоритеты в сфере науки и инноваций

Институты поддержки инновационной деятельности, приведенные на сайте правительства http://innovation.gov.ru/: - Агентство стратегических инициатив; - Внешэкономбанк; - ОАО «РВК»; - ОАО «РОСНАНО»; - Рынок Инноваций и Инвестиций Московской Биржи; - Федеральное государственное автономное учреждение «Российский фонд технологического развития»; - Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий (СКОЛКОВО); - Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере.

10

Государственные приоритеты в сфере науки и инноваций

• Таблица 1 – Государственные и федеральные целевые программы в области инноваций

11

Государственные приоритеты в сфере науки и инноваций

• Таблица 1 – Государственные и федеральные целевые программы в области инноваций

12

Государственные приоритеты в сфере науки и инноваций

• Классификация научно-технических программ:
• По основному содержательному признаку: ориентированные на получение нового продукта, метода производства, новой технологии, открытие или развитие новых рынков сбыта традиционной или новой продукции, разработку новых источников сырья или экономию его потребления, создание новых систем управления;
• По уровню разработки и реализации: международные, федеральные, государственные, региональные, отраслевые или ведомственные, внутрифирменные;
• По виду конечных целей – конечные и промежуточные.

13

Государственные приоритеты в сфере науки и инноваций

• Особенности:
• Адресная государственная поддержка инноваций – необходимое, но не достаточное условие;
• Использование совместного финансирования (государства и бизнеса) при сохранении управления проектами в руках бизнеса;
• Необходимость согласования государственной инновационной политики