Конспект лекций по правоведению и основам права, страница 14

·  президентско-парламентская республика (РФ) – глава государства избирается всенародно, разделены посты президента и первого министра, палата избираются всенародно, президент вправе распустить палаты, у палат чисто юридически есть право возбудить процедуру отрешения президента от должности. Кандидатуру на пост премьер-министра президент предлагает нижней палате, если палата не утверждает премьера у президента 2 юридические возможности: распустить палату, назначить новые выбору или этому же составу палаты предложить иную персоналию, при трехкратном неутверждении обязательно роспуск и новые выборы. После того как премьер думой утвержден, кабинет сформировано, кабинет и премьер находятся в двойной юридической зависимости, но и зависят как от главы государства, так и от нижней представительной палаты. Палата может выразить вотум-недоверие, при этом президент выбирает или отставить премьера или распустить думу и назначить новые выборы. Президент и сам может отправить в отставку премьер-министра. Двойная зависимость (от президента и Госдумы) кабинета принципиальная проблема данной схемы.

·  премьер-президентская преобладает в Европе. Отличается одним пунктом: когда утвержден премьер министр и сформирован кабинет президент до следующих парламентских выборов не вправе менять премьера. Премьер-министр и кабинет несут ответственность только п6р6д нижней представительной палатой, если есть конфликт между кабинетом и палатой президент выступает уже как арбитр (Португалия с 86 г., Франция). Президент избирается всенародно. Есть несколько европейских стран (Австрия, Исландия, Польша), где наличествует формально-юридический признак полупрезиденциализма: президент избирается всенародно. Большими полномочиями всенародно избранный глава государства не пользуется.

• Парламентская – строго разграничены представительские и реальные административно-управленческие функции исполнительной власти. Глава государства не имеет реальных полномочий, исполняет только представительские функции. Глава правительства исполняет реальные административно-управленческие функции. Формальный юридический признак: глава государства не избирается всенародно, избирается палатами и кем-то еще. Это или наследственный монарх, который царствует, но не правит (Британия, Испания, Япония, Норвегия, Дания). Формирование кабинета министров, ответственного перед парламентом. Однопалатный парламент или нижняя представительная демократическая палата избирается всенародно. Во вновь избранной палате формируется более или менее устойчивое парламентское большинство – победившая партия или коалиция из нескольких партий. В современной Британии, Германии, Израиле. Лидер данной парламентской коалиции становится кандидатом на пост первого министра.