Обзор деятельности таможенных органов Северо-западного таможенного управления, страница 4

Наибольший удельный вес в общей задолженности по-прежнему имеет задолженность участников ВЭД перед Выборгской таможней - 6 752,821 млн. руб., 46,38 % всей задолженности по таможенным платежам и пеням.

Удельный вес каждой из 11 таможен региона составляет менее 1 % от общей суммы задолженности по платежам и пеням.

Только в 3 таможнях региона наблюдается снижение общей суммы задолженности по таможенным платежам и пеням по сравнению с началом года, а именно: Вологодской, Балтийской и Пулковской. Суммы задолженности Багратионовской таможни остаются неизменными. Соответственно, в 16 таможнях региона задолженность возросла в течение 2005 года. Самый значительный прирост сумм задолженности в Выборгской таможне – 52,88 % от задолженности, имевшейся на 01.01.2005.

Контроль за правильностью классификации товаров в соответствии                   с  ТН ВЭД России и заявления страны происхождения товаров

В 2005 году работа подразделений товарной номенклатуры и происхождения товаров таможен региона и уполномоченных лиц таможенных постов была направлена на усиление таможенного контроля в части правильности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России и определения страны происхождения .

За 11 месяцев 2005 года подразделениями ТН и ПТ таможен рассмотрено:

3567 направлений от ОТО и ТК по вопросам классификации товаров, что на 40% меньше, чем за 11 месяцев 2004г. Вынесено 2980 Решений о корректировках кода товаров, что на 60% больше, чем за 11 месяцев 2004г.

При общем снижении количества направлений от ОТО и ТК в подразделения ТН и ПТ таможен по сравнению с аналогичным периодом прошлого года произошло увеличение доначисленных и довзысканных таможенных платежей и штрафов:

- сумма доначисленных таможенных платежей и штрафов – 343,5 млн руб., что на 76% больше, чем за 11 месяцев 2004 года;

- сумма довзысканных таможенных платежей и штрафов – 31,5 млн руб., что на 47% больше, чем за 11 месяцев 2004 года.

 По вопросам определения страны происхождения товаров рассмотрено        270 направлений от ОТО и ТК, что на 67% меньше, чем за 11 месяцев 2004 г. Вынесено 280 Решений об изменении заявленной страны происхождения, что на 90% больше, чем за 11 месяцев 2004г.

Несмотря на увеличение количества вынесенных решений произошло уменьшение сумм доначисленных и довзысканных таможенных платежей и штрафов, начисленных по делам об административных нарушениях в части определения страны происхождения товаров и составили:

- сумма доначисленных таможенных платежей и штрафов – 24,3 млн руб., что на 20% меньше, чем за 11 месяцев 2004 года;

- сумма довзысканных таможенных платежей и штрафов – 3,5 млн руб., что на 62% меньше, чем за 11 месяцев 2004 года.

Имеется  ряд существенных замечаний в отношении качества работы таможен региона.

В нарушение ст. 153, 363 ТК РФ должностные лица таможенных постов не запрашивают необходимую информацию при ее отсутствии, тем самым необоснованно выпуская товар по заявленным кодам. Кроме того, сводится к нулю возможность осуществления контроля после выпуска товара.

Данная ситуация наблюдается в Санкт-Петербургской, Пулковской и Балтийской таможнях.

Имеет место низкая исполнительская дисциплина при отработке поручений о проведении проверочных мероприятий Санкт-Петербургской таможней. Отчеты не информативны, не содержат ссылок на конкретные мероприятия, осуществленные таможней во исполнение указанных поручений.

Должностными лицами таможенных постов не в полной мере соблюдаются положения, предусмотренные профилями рисков, связанные с  проверкой кодов товаров в соответствии с ТН ВЭД России и страны их происхождения (Пулковская, СЗАТ, Санкт-Петербургская таможни).

Несмотря на повышенное внимание, которое уделяется контролю за достоверностью сведений, в первую очередь  в части заявления кодов и страны происхождения товаров, происходящих из стран ЮВА, практически отсутствуют направления в ОТНиПТ с таможенных постов в рамках мер по минимизации рисков, предусмотренных ПР №№ 264, 265, 266.

Торговые ограничения и экспортный контроль

Деятельность подразделенийтаможенных органов  за соблюдением  торговых ограничений и осуществление экспортного контроля (далее - ответственные подразделениятаможенных органов региона) за отчетный период была направлена  на проведение контроля за соблюдением запретов и ограничений, установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

За 11 месяцев 2005 года в ходе таможенного оформления в ответственные подразделениятаможенных органов региона представлено 490432 документов, подтверждающих соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, т.е. 80 % от общего числа товаров, оформленных в 2005 году, которые подпадали под действие законодательства о государственном  регулировании внешнеторговой деятельности.

Ответственными подразделениямитаможенных органов региона осуществлялся оперативный контроль за товарами, подлежащими квотированию и лицензированию, в соответствии с Инструкцией об оперативном и централизованном контроле за ввозом и вывозом лицензируемых товаров (приказ ГТК России от 15.12.2002 № 1342). За отчетный период  зарегистрировано           8434 лицензий, в том числе 174 лицензии ФСВТС России, 8100 лицензий Минэкономразвития  России, лицензий ФСТЭК России 160. 

Наибольшее количество лицензий  зарегистрировано Балтийской таможней - 5919, в том числе 5903 лицензий Минэкономразвития и торговли России, 13 лицензий ФСТЭК, 3 лицензии ФСВТС; Санкт-Петербургской таможней – 1064, в том числе 871 лицензий Минэкономразвития  России, 128 лицензий ФСВТС и 65 лицензий ФСТЭК; Калининградской таможней – 690, в том числе 688 лицензий Минэкономразвития   России, 1 лицензии ФСВТС России и 1 лицензии ФСТЭК.

Ответственными подразделениямитаможенных органов региона осуществлялся контроль за  ввозом мяса  птицы, свинины, говядины в соответствии с распоряжением ФТС России от 04.08.2004  № 367-р. Ввоз квотируемого мяса птицы, свинины, говядины и их таможенное оформление осуществлялись в следующих таможенных органах региона: