Функция планирования. Условия для организованной и ритмичной работы предприятия, страница 2

приоритетное выделение главного звена, т.е. из всех планируемых мероприятий следует выделить те, без выполнения которых достижение поставленных задач невозможно, распределение ресурсов времени, сил и средств осуществляется с учетом приоритета основных задач и мероприятий;

взаимосогласованность планов и мероприятий по целям и задачам, содержанию, месту и времени, по уровню управления и последовательности проведения, роли каждого мероприятия и действия в общем процессе решения задач;

четкое распределение ответственности за подготовку и проведение мероприятий, занятий и работ, своевременное доведение главных задач, основных мероприятий и порядка их выполнения до организаторов и исполнителей;

централизация и иерархичность планирования - по аналогичным вопросам нижестоящий начальник планирует свою деятельность, исходя из указаний по этим вопросам вышестоящего руководства.

План наравне с приказом всегда является основным документом, которым руководствуется исполнитель, проводя любые мероприятия. Каждый офицер, будь он руководителем или исполнителем, должен всегда руководствоваться в своей деятельности неукоснительным правилом: ни одно мероприятие (занятие, работа и т.п.) не может проводиться без четко разработанного плана. Любой план как минимум должен содержать четкие ответы на четыре вопроса: что, где, когда и кто выполняет.

Планирование не терпит формализма, для исключения которого есть только один путь - личное участие командира в этой работе и руководство этим процессом.

Реализация принципов планирования в определенной их совокупности формирует методы планирования.

В практике войск известны последовательный, параллельный и последовательно-параллельный методы, реализация которых осуществляется, как правило, на основе сетевого или программно-це- левого метода планирования.

Наиболее универсальным, являющимся в той или иной степени теоретической основой для всех других, является программно-целевой метод планирования

Суть метода заключается в самом его названии: для каждой цели и задачи - своя программа действий.

Программно-целевое планирование - это метод планирования, основанный на определении совокупности согласованных мероприятий, необходимых и достаточных для достижения точно сформулированных целей и задач.

Составление «древа» целей или задач заключается в том, что общая задача (цель) разбивается на задачи исполнителей (органов управления, подразделений, групп и должностных лиц). Разделение на задачи и подзадачи может быть также и по сферам деятельности.

При составлении программы действий (мероприятий, операций, работ, занятий) выявляются взаимосвязи между ними и последовательность проведения, определяется номенклатура необходимых ресурсов и предварительное оценивание необходимого количества на задачу каждого из них.

«Сшивка» программ и привязка мероприятий по времени сопровождается определением последовательности проведения мероприятий конкретным исполнителем и всей совокупностью исполнителей, исходя из их взаимосвязи. На этом же этапе осуществляется расчет общего количества необходимых ресурсов (в том числе и временных) и их сравнение с наличными.

При оптимизации осуществляется, исходя из установленных ограничений по времени, ресурсам и другим критериям, сокращение или совмещение количества мероприятий и работ, если это возможно, рассматриваются различные варианты сочетаний расхода ресурсов, с тем чтобы выполнить поставленные задачи с минимальными или заданными расходами. Различные варианты или окончательно выбранный вариант согласовываются между исполнителями.