Сущность социальных систем. Методы перспективного планирования. Основные стратегии планирования объема производства услуг. Современные методы эффективной реализации функций оперативного управления

Нормативность: социальные системы необходимым образом создают нормы (официальные и неофициальные), регулирующие взаимодействие элементов.

Некоммерческие организации - это такие организации, которые не ставят своей основной целью извлечение прибыли и не распределяют (за исключением потребкооперативов) полученную прибыль между участниками, а направляют ее на свое развитие и более полную реализацию уставных целей, полезных для общества.

Российское законодательство предписывает пять видов таких организаций: 1) потребительские кооперативы; 2) общественные и религиозные организации; 3) фонды; 4) учреждения; 5) ассоциации и союзы.

Понятия к модулю 5.

Технология управления - это последовательная реализация управленческих решений в порядке, определяемом логикой успешного производственного процесса.

Прогнозирование - это предвидение и предсказание тех или иных параметров данной системы, к которым она придет в будущем в силу собственных законов развития, изменения внутренней и внешней среды существования и/или по причине наших действий.

Методы прогнозирования:

1.    Моделирование. Осуществляется путем имитации на компьютере процессов и структур управления,  последствий реализации  определенных видов деятельности, принятия определенных решений и т. д.

2.      Экстраполяция - распространение на будущее современного состояния и тенденций развития системы на основе соответствующих количественных показателей.

3.     Экспертные оценки (или метод "Дельфи"). предполагает предварительное ознакомление привлекаемых экспертов с моделью существующей ситуации. Таковой может   быть,   например,   математическая   модель   экономического   развития,   или неформализованное описание, или "дерево" целей. Специалистам предлагается оценить структуру модели в целом и дать предпожения о включении в нее неучтенных связей, подцелей или подпроблем.

4.   Метод сценариев. Метод назван по аналогии с хорошо известной и отработанной технологией написания киносценариев.

Целеполагание — это процесс выбора и формулировки цели на основе различных прогнозов.

Существуют две группы целей - производственно-трудовые и имманентные цела коллектива. Из производственно-трудовых целей для учреждений социальной работы две цели являются главными: 1) производство определенного количества конечного продукта (услуги); 2) максимизация качества при минимизации (в меру возможности) затрат, для этой цели также строится отдельное "дерево" целей. Среди имманентных целей главной является повышение благосостояния членов коллектива.

"Явление смещения целей" существует в двух формах:

1. Официально принятые и декларированные производственно-трудовые цели подменяются имманентной целью аппарата управления - самосохранение любой ценой.2. Производственно-трудовые цели подменяются средствами их достижения.

При описании структур организаций и управления в учреждениях социальной работы используют понятия:

подразделение -  организационная  единица,  имеющая  определенные  задачи, выполняющая определенные функции и наделенная для этого необходимыми правами и ответственностью;

звено - а) синоним подразделения; б) отдельный работник; -   ступень - совокупность ряда подразделений и звеньев (должностей), находящихся на определенном уровне системы;

орган — а) синоним подразделения; б) организационная единица отраслевого, межотраслевого или территориального уровня.

Самые распространенные структуры управления: линейная, функциональная (другое название - дивизиональная, или по отделениям).

Планирование - это процесс превращения целей в конкретно сформулированные задания с указанием исполнителей, сроков и критериев целедостижения.

Показатели (или критерии) делятся на две группы: 1) ресурсные - это необходимые для достижения цели лимиты, в том числе: количества работников, фондов заработной платы, фондов материального стимулирования и т. д.; 2) показатели эффективности -производительность труда, снижение себестоимости услуги и т. д.

Методы перспективного планирования:

1)   аналитический: проводится анализ ситуации (потребности в оказании