Правовой статус безработного. Регистрации безработных граждан, страница 2

Третий этап регистрации – регистрация граждан в качестве безработных. Гражданин, прошедший 2 этап регистрации в целях поиска подходящей работы,  должен по истечении 10 дней в установленный срок лично явиться в орган занятости со всеми перечисленными документами для регистрации его в качестве безработного. Регистрация в качестве безработного осуществляется по решению органа занятости не позднее 11 дней после регистрации гражданина в целях поиска подходящей работы.. С момента регистрации граждан на 3 этапе они приобретают полностью статус безработного, в том числе право на выплату пособия по безработице. Решение о начислении пособия по безработице выносится одновременно с решением о регистрации гражданина в качестве безработного.

Ст. 30-34 З РФ «О занятости населения в Российской Федерации» регулирует условия, порядок начисления и размер пособия по безработице. Для начисления пособия по безработице все безработные поделены на 3 категории, для каждой из которых установлена своя система  начисления пособия по безработице и его размер.

Первая категория безработных – безработные, которые в течение 12 месяцев перед началом безработицы имели оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня или на условиях не полного рабочего дня с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем, а также безработные, уволенные с военной службы, из органов внутренних дел и уголовно-исполнительной системы.. Для данной категории безработных размер пособия по безработице устанавливается в процентном отношении к среднему заработку за последние 3 месяца по последнему месту работы.   В первом 12-месячном периоде безработицы первые 3 месяца безработицы пособие устанавливается в размере 75% , следующие 4 месяца- 60%, последующие месяцы - 45% от среднемесячного заработка безработного. При этом размер пособия по безработице ограничен минимальными и максимальными пределами. Он не может быть выше величены прожиточного минимума в субъекте федерации (максимальный предел пособия по безработице) и   ниже 30% величины прожиточного минимума ( минимальный размер пособия по безработице).

Вторая категория безработных – уволенные с последнего места работы по собственному желанию без уважительных причин пособие по безработице выплачивается в размере первые 6 месяцев 40% величины прожиточного минимума в субъекте федерации, вторые 6 месяцев 20%.

Все иные безработные, в том числе не имеющие профессии или специальности, отнесены к третьей  категории безработных, пособие по безработице им выплачивается в размере: первые 6 месяцев 30% от величины прожиточного минимума в субъекте федерации, вторые 6 месяцев 20%.

Во всех случаях пособие по безработице не может быть ниже 100 рублей в месяц.   

Пособие по безработице начисляется с учетом районного коэффициента, законом предусмотрены доплаты к пособию по безработице при наличии у безработного иждивенцев (10 % величины прожиточного минимума на одного иждивенца, но всего не более 30%).

По основаниям, предусмотренным в ст. 35 З РФ «О занятости…» выплата пособия по безработице может быть прекращена или  приостановлена либо снижен размер пособия по безработице.

Прекращается выплата пособия по безработице с одновременным снятием его с учета в качестве безработного в случае, когда гражданин становится занятым, направлен на обучение, более месяца не является органы занятости без уважительных причин, переезда в другую местность, осуждения к лишению свободы, попытки получения пособия обманным путем, назначения пенсии по старости.

Приостановление выплаты пособия по безработице на срок до 3 месяцев возможно по решению органов занятости за виновные действия безработного: отказ от 2 вариантов подходящей работы, нарушение безработным без уважительных причин условий о явке на перерегистрацию или явка в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, самовольное прекращение обучения по направлению органов занятости.

Снижение размера по безработице на 25% сроком до 1 месяца предусмотрено за отказ безработного от явки к работодателю по направлению органа занятости о трудоустройстве или отказ от получения такого направления.

В период отпуска по беременности и родам, призыва на военные сборы и для выполнения государственных обязанностей, а также в период выезда с постоянного места жительства в связи с обучением по заочной и вечерней формам в учреждениях профессионального образования выплата пособия по безработице не производится.

4 этап регистрации безработных граждан – перерегистрация безработных граждан- самый продолжительный по времени этап, который заканчивается снятием безработного с регистрационного учета Он следует за регистрацией гражданина в качестве безработного, состоит в обязательной перерегистрации безработного в органе занятости в сроки, установленные этим органом, но  не реже 2-х раз в месяц. Безработный обязан пройти перерегистрацию лично, предъявив паспорт, трудовую книжку.

После регистрации гражданина в качестве безработного и в течение всего периода перерегистрации безработный также, как и в течение 10 - дневного периода регистрации в целях поиска подходящей работы, имеет право на содействие органов занятости в поиске подходящей работы, на обучение, переобучение и повышение квалификации с выплатой стипендии, на участие в общественных работах. После регистрации в качестве безработного он приобретает право на получение пособия по безработице, на оказание ему органами занятости содействия в открытии собственного дела, на получение материальной помощи.

Материальная помощь в соответствии со ст.36 З РФ «О занятости» предоставляется безработным или лицам, находящимся у него на иждивении, при утрате безработным права на получение пособия в связи с истечением периода его выплаты. Размер материальной помощи, его форма ( денежная сумма, дотация за пользование жильем, коммунальными услугами, транспортом) определяется органами занятости.

Гражданин, зарегистрированный в качестве безработного и достигший 18 лет, при невозможности предоставления ему подходящей работы может обратиться в орган занятости с заявлением о своем желании заняться предпринимательской деятельностью. Орган занятости осуществляет отбор таких безработных с целью выявления их способностей, комплектует группы и организовывает обучение таких безработных основам предпринимательской деятельности. После окончания обучения, безработный получает документ об окончании обучения, орган занятости заключает с ним договор. В договоре оговариваются условия: безработный обязуется открыть собственное дело и  в течение года заниматься предпринимательской деятельность, а орган занятости оказать ему помощь в регистрации, возместить расходы на госпошлину при регистрации и выплатить денежную субсидию. Субсидия выплачивается взамен пособия по безработице  в сумме, равной 12-месячному пособию по безработице данного безработного.

С согласия безработного по направлению органа занятости он может переехать для трудоустройства в другую местность с компенсацией расходов по переезду.

Обязанности безработного: активно содействовать трудоустройству, соблюдать обязанности по регистрации и перерегистрации и другие  правила взаимодействия с органом занятости, сообщать о всех изменениях, связанных с выплатой пособия или стипендии, соглашаться на подходящую работу.

Дополнительные гарантии в области занятости установлены для лиц, особо нуждающихся в социальной защите. Для инвалидов предусмотрена возможность квотирования рабочих мест. Квота – минимальное количество рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите, в процентном отношении от среднесписочной численности работников, которых работодатель обязан трудоустроить на данном предприятии. Квота может быть установлена на предприятии с численностью работников не менее 35 на основании договора, который заключает работодатель с органом местного самоуправления. Работодатель обязан принять на данные рабочие места только указанных в договоре квотирования граждан, например, инвалидов, в порядке компенсации он получает налоговые льготы. В случае невозможности выделения рабочих мест в счет квоты предусмотрена возможность перечисления денежных средств для оплаты квотируемых рабочих мест на других предприятиях