Основы правоведения: Разъяснение понятий и формулировок, используемых в законодательстве

ОСНОВЫ ПРАВОВЕДЕНИЯ

Правовое воспитание населения в наше время является одним из условий построения демократического правового государства. Воспитание уважение к праву, безусловного следования предписаниям закона, нетерпимости и нарушениям закона в любой форме - задача, стоящая перед всеми учебными заведениями, выпускники которых должны будут непосредственно в своей работе применять действующие законодательство. Распространение правовых знаний среди граждан, и особенно молодёжи, должно занять достойное место в деятельности среди массовой информации (печать, радио, телевидение).

Введение преподавания основ правоведения в учебных заведениях преследует цель добиться того, чтобы их выпускники, перейдя на практическую работу, с пониманием дела воспринимали проблемы повседневной жизни нашего общества, умели анализировать различные правовые явления, давать юридически грамотную оценку любым жизненным ситуациям, конфликтам, возникающем в обществе, в межгосударственных отношениях, в семье, в трудовых коллективах и т. д. Для этого они хотя бы в общих чертах должны быть знакомы с такими правовыми категориями, как государство, право, юридический институт, правоотношение, юридическая ответственность, субъекты права и др., иметь представление о системе права, уметь ориентироваться в действующем законодательстве.

Курс основ правоведения построен с учётом того, что правовые знания для студентов неюридических специальностей  имеют вспомогательное, общеобразовательное значение. Поэтому вопросы государства и права излагаются в нём в общей форме, что, однако, обеспечивает прослушиваему курс возможность в достаточной степени свободно ориентироваться в сложных вопросах применения права.

Основное содержание пособия направлено на разъяснение понятий и формулировок, используемых в законодательстве, при уяснения смысла которых студенты испытывают определённые трудности. Пособие в силу своей краткости не может заменить учебников, перечень которых даётся в конце I раздела и после каждой темы во II разделе. Для более глубокого изучения отдельных вопросов там же приведены названия основных нормативных актов.

Раздел 1

Основы общей теории государства и права

ТЕМА 1 ПРОИСХОЖДЕНИЕ И СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Истории юридической науки известны различные взгляды на происхождение и сущность государства и права. Некоторые из этих взглядов легли в основу теорий, по своему объясняющих природу права, пути его возникновения и развития (божественная, естественная, договорная, материалистическая). В данном пособии мы остановимся на кратком изложении материалистической (реалистической) теории, суть которой состоит в следующем.

Государство (и право) явление историческое. Оно возникло на определённой ступени развития человеческого общества. Определяющим  моментом в происхождении государства и права, в конечном счёте, явилось производство и воспроизводство средств к жизни. Отношение между людьми в обществе, в котором не было иных правил поведения, кроме привычек и обычаев, не нуждалось в создании специальных писаных правил поведения и тем более специальных органов, принуждающих к исполнению. Порядок обеспечивался в силу привычки, уважение к традициям и поддерживался авторитетам старшего, вождя.

По мере субъективного развития производственных сил и появления частной собственности общество разделилось на группы по отношению к собственности, имущественному положению. Именно это разделение общества явилось первым предвестником возникновения специальных групп людей, роль которых сконцентрировалась в управлении другими людьми, в охране имущественных интересов групп людей, присваивающих результаты труда других.

Таким образом, появление частной собственности и разделение общества на классы «взорвала» изнутри родоплеменной строй. На его место пришло новое общество, непременными атрибутами которого явились суд, полиция, армия, тюрьмы, т.е. аппарат принуждения, наличие которого и составляет сущность понятие «ГОСУДАРСТВО» в юридическом смысле.

В государственно-образованном обществе появилась публичная власть, стоящая над обществом. Осуществление функций власти становится профессией. Выполняющие эти функции люди полностью выключились из сферы материального производства. Для их содержания появились особые сборы с населения- налоги.

ТЕМА 2 ПРОИСХОЖДЕНИЕ И СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВА

В основе возникновения права лежат те же исторические и экономические предпосылки, которые обусловили появление государства. В сущности, право представляет собой выраженную в определённой форме волю политически и экономически господствующего в обществе класса. Форма выражения воли господствующего класса может быть различной. Высшей формой проявления воли являются законы, главный из которых – Конституция страны. На основе Конституции и других законов издаются различные нормативные так называемые подзаконные акты (постановление правительства, министерств, ведомств). К подзаконным актам относятся и Указы Президента. К вопросу о действующих нормативных актах относится весьма сложный и достаточно спорный вопрос о так называемых судебных прецедентах: являются ли вступившую в законную силу решения судебных органов, особенно высших, источниками права? В принципе решения судебных органов не могут быть источниками права, так как задача судебных органов применять право, а не творить его. Тем не менее, в ряде случаев суд вынужден выполнять несвойственные ему функции, давая в порядке судебного толкования руководящие указания (разъяснения).