Государственная служба: понятие и принципы, страница 8

·  факты, свидетельствующие о рецидиве правонарушения;

·  совершение правонарушения в состоянии алкогольного или иного токсического опьянения;

·  причинение имущественного ущерба, физического или морального вреда либо ущерба деловой репутации публичного органа. Во всяком случае к тяжким последствиям служебного правонарушения относятся причинение физического вреда или значительного имущественного ущерба, а так же создание реальной угрозы наступления таких последствий;

·  умышленное совершение служебного проступка, в том числе личной заинтересованности нарушителя в его совершении.

При назначении дисциплинарного взыскания наниматель должен учитывать так же и обстоятельства, смягчающие служебную ответственность:

·  совершение служебного проступка, не повлекшего за собой причинение тяжких последствий, совершение служебного проступка впервые;

·  совершение служебного проступка по обстоятельствам, не зависящим от нарушителя, например: нарушение должностного или административного регламентов по состоянию здоровья, неисполнение служебного поручения либо его ненадлежащее исполнение в условиях крайней необходимости или при стечении иных чрезвычайных обстоятельств;

·  совершении служебного проступка при исполнении должностного поручения, неправомерность которого не могла быть установлена нарушителем в данных обстоятельствах;

·  позитивные личные и профессиональные качества нарушителя. В частности нанимателем должны быть приняты во внимание результаты исполнения нарушителем служебных обязанностей в период, предшествующий совершению проступка, добровольное сообщение о совершенном нарушении.

Наниматель, вправе учитывать и другие обстоятельства, смягчающие ответственность, совершении проступка в состоянии аффекта, совершение незначительного правонарушения по неосторожности. При квалификации таких обстоятельств наниматель должен учитывать общественно опасные последствия проступка (последствия имущественного ущерба, причинение незначительного вреда). Обстоятельства, смягчающие и отягчающие дисциплинарную ответственность, выявляются на стадии, предшествующей назначению дисциплинарного взыскания лицу, вина которого в совершении проступка подтверждена при рассмотрении дела о служебном правонарушении. Наличие или отсутствие таких обстоятельств учитывается нанимателем при применении дисциплинарного взыскания, соразмерного общественной опасности проступка. В частности, увольнение с гражданской службы может быть примерно при наличии обстоятельств, отягчающих служебную ответственность, исчерпывающий перечень которых установлен федеральным законом.

По результатам рассмотрения дела о служебном правонарушении может быть примерно одно из следующих дисциплинарных взысканий: замечание, выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, освобождение от занимаемой должности гражданской службы, увольнение с гражданской службы.

Дисциплинарные взыскания различаются по правовым последствиям: применения замечания, выговора, предупреждения о неполном служебном соответствии влекут за собой имущественные санкции в виде временного приостановления дополнительных выплат к должностному окладу или ограничение их размера. Применение дисциплинарного взыскания в виде освобождения от замещаемой должности влечет за собой изменение государственного служебного отношения и, как следствие, изменение условий оплаты труда, в том числе должностного оклада, а так же дополнительных выплат. Вследствие увольнения государственно - служебные отношения прекращаются. Таким образом, применение дисциплинарных взысканий всегда сопровождается имущественными санкциями, при этом понижаются размеры соответствующих денежных выплат. На стадии исполнительного производства, нанимателем должны быть осуществлены действия, предусмотренные назначенным дисциплинарным взысканием, в том числе изданы следующие правовые акты: о применении дисциплинарного взыскания, об изменении условий материального обеспечения нарушителя, об освобождении от занимаемой должности или об увольнении нарушителя.

В указанных индивидуальных правовых актах обосновываются правовые предпосылки применения имущественных и иных санкций, обусловленных дисциплинарным взысканием. Копии указанных правовых актов, в том числе и копия акта о назначении дисциплинарного взыскания, предоставляется нарушителю в пятидневный срок.