Понятие функции государства. Классификация функций государства. Формы и методы осуществления функций государства, страница 3

Правовое формирование осуществления фун-ции – это правотворчество и правоприменение.

К организационным ф-циям принято относить:

1) формы организационно-регламентирующие т.е. работа по обеспечению функционирования органов гос-ва (подготовка документов, организация избирательных компаний, контроль за исполнением своих фун-ций);

2) организационно-хозяйственные (бух. учет, статистика, кредитование)

3) организационно-идеологическая т.е. это работа по идеологическому обеспечению выполнения различных функций гос-ва (формирование общественного мнения и т.д.).

Методы осуществления ф-ций гос-ва.

Под методами понимают те способы и приемы при помощи которых органы гос-ва реализуют ф-ции гос-ва. В литературе выделяют след-щие методы:

1. метод убеждения – поощрение субъектов к определенной деятельности в соответствии с волей этих субъектов. Убеждение основывается на создании у адресата заинтересованности, мотивации в доказывании субъекту в законности и целесообразности именно данного поведения. Для этого гос-во использует позитивные юридические средства (льготы, поощрения, награды и т.д.)
2. метод принуждения – используется при нарушении обязательных гос-ных предписаний. Принуждать означает склонять субъектов к определенной деятельности посредством силового давления. Используются негативные юридические средства (наказа, меры пресечения ит.п.)
3. метод рекомендации – способ ориентации адресата на тот вариант поведения, который не обязателен, а желателен для гос-ва.
4. метод поощрения – с помощью системы материальных вознагрождений побуждать лицо к тем действиям в осуществлении которых заинтересованно гос-во и общество.

Все методы являются методами правового регулирования, поскольку гос-во направляет субъектов (поведение в нужное русло) при помощи норм права.

Из других методов можно назвать:

§  метод информационного влияния на общество т.е. гос-во с помощью СМИ доводит до населения примеры использования метода принуждения, рекомендаций и поощрения.

§  Метод надзора и контроля – для этой цели гос-во формирует специализированные органы основной задачей которой является контроль (прокуратура, счетная палата). Данные органы отслеживают ситуацию и передают информацию тем органам гос-ва, которые вправе применять меры принуждения.

§  Метод договорного регулирования. В ряде областей общественной жизни гос-во считает возможным передать право на упорядочивание общественным отношениям самим субъектам. Гос-во при этом устанавливает границы применения этого метода и охраняет.

В области трудовых отношений гос-во ограничивается установлением условий труда, которые он считает приемлемыми, а возможность улучшения предоставляет самим сторонам. При заключении коллективного трудового договора его условия не могут быть хуже по сравнению со стандартами установленными гос-вом в трудовом законодательстве.