Парадокс: живем на газе без газа, страница 2


"10            ции, где изыскивают источники финансирования и грамотно объединяют усилия всех потенциальных инвесторов, иными словами, где меньше слов и больше дела, положительные результаты достига­ются даже в очень сложных условиях при наличии дефицита бюджета.

Примером может служить Омская область, где впервые природный газ пришел в 1990 г. За это время построено около 2 тыс. км распределитель­ных газопроводов, газифицировано 14% жилья, переведены на газ сотни котельных ЖКХ, широко внедряются автономные источники теплоснабже­ния. Объем реализации газа составляет около 3 млрд. куб. м в год. В 2005 г. только из местных бюд­жетов на газификацию было направлено более 700 млн. руб.

Использование природного газа, особенно в системе ЖКХ для нужд отопления и пищеприготов-ления в жилых домах, бесспорно, существенно влияет на повышение жизненного уровня населе­ния. Для регионов Сибири и Дальнего Востока это особенно актуально, поскольку природно-клима­тические условия для жизни людей здесь менее благоприятные, чем в других регионах России. Развитие различных секторов экономики возмож­но здесь только за счет решения комплекса соци­альных вопросов. Прежде всего, наряду с достой­ной оплатой труда, системой социальных льгот, это создание наиболее комфортных условий тру­да и быта. Газификация в решении данных проб­лем занимает одно из первых мест.

В настоящее время Президент России поста­вил задачу перед Правительством РФ возобно­вить реализацию программ газификации регионов России. По высказываниям руководителей Прави­тельства, газификация расценивается как пятый национальный проект. По существу, работа над реализацией национальных проектов по пробле­мам обеспечения жильем и совершенствования агропромышленного комплекса напрямую связа­на с газификацией городов, рабочих поселков и сельских населенных пунктов.

Этот вопрос неоднократно обсуждался на заседаниях ассоциации газовых хозяйств Сибири и Дальнего Востока. На наш взгляд, чтобы до­биться   наибольших   результатов,   необходимо

 



учесть положительный опыт, накопленный при ре­ализации таких программ, и все допущенные ошибки.

Следует напомнить, что последняя государ­ственная программа газификации разрабатыва­лась на период до 2000 г. В целом по России эта программа была выполнена на 70%, а в отдельных регионах, в том числе в Сибири и на Дальнем Вос­токе, — на 20%. А эффект от реализации прог­раммы, выразившейся в увеличении количества га­зифицированных квартир и объектов ЖКХ, при­росте объема поставки газа, был еще меньше.

В целом по России за 5 лет на реализацию программы было направлено более 700 млрд. руб. из бюджетов различных уровней. Вполне оче­видно, что 35 млрд. руб., предусмотренные ОАО «Газпром» на газификацию регионов России на три года, проблему не решат. Более того, Сибирь и Дальний Восток при распределении средств ОАО «Газпром» опять в конце списка. На 2006 г. на СФО и ДФО из этих средств предусмотрено выделить всего около 1 млрд. руб.

Поэтому необходима конкретная федераль­ная программа с объединением всех источников финансирования — средства ОАО «Газпром», ин­вестиционная надбавка ГРО, средства федераль­ного и местных бюджетов. Для того чтобы полу­чить желаемый эффект в ближайшие годы, а не в отдаленном будущем, необходимо ежегодно нап­равлять на эти цели 70-100 млрд. руб. В регионах Сибири и Дальнего Востока нужна программа су­щественной государственной поддержки, потому что здесь газификацию в основном необходимо начинать с освоения новых месторождений, а за­пасы здесь весьма значительные. Разведанные за­пасы Иркутской, Томской областей, Красноярско­го края, Якутии и Сахалина составляют 3 трлн. куб. м. Российский парадокс — живем на газе и без газа.

Программа должна иметь комплексный под­ход: от определения и подтверждения объемов поставки газа. Следует обозначить приоритеты по потребителям (население и социальная сфе­ра должны быть на первом плане), вплоть до под­готовки конкретных потребителей газа к его использованию.