Организация и оплата труда в условиях рынка: Учебное пособие. Раздел 7. Занятость населения и ее прогноз в условиях формирования рыночных отношений

приобретающих на рынке созданные работником или коллективом товары (продукты или услуги), и колебаний рыночной конъюнктуры.

Во-вторых, в рыночных отношениях рабочая сила выступает товаром. В обмен на израсходованную энергию труженик должен получать в качестве эквивалента стоимость жизненных средств, необходимых для воспроизводства рабочей силы. Оплата труда должна гарантировать такой объем материальных благ, который обеспечивал бы нормальное воспроизводство рабочей силы. По­этому признание стоимости рабочей силы как объективной осно­вы оплаты труда логически ведет к признанию ее товарного ха­рактера.

В-третьих, усиливается подвижность рабочей силы (как видов ее деятельности, так и мест приложения труда). Это обусловлено многоукладностью экономики, свободным предпринимательст­вом и конкуренцией, способствующих появлению новых товаро-

119

производителей. Некоторые из них будут процветать, другие — разоряться и терпеть убытки. При этом будет происходить ''выброс" на рынок труда работников, которые были заняты на обанкротившихся ныне предприятиях. Все это приведет к неус­тойчивости труда в одном коллективе, на одном рабочем месте, к необходимости бороться за "доходное место" в быстроменяю­щемся мире.

В-четвертых., рынок труда требует обновления знаний и навы­ков работников, В условиях стремительно меняющейся рыночной конъюнктуры, в первую очередь, ценность приобретают такие ка­чества, как предприимчивость, умение, исходя из прогноза пот­ребительского спроса, создать и освоить новую продукцию. Для этого необходимо проводить планомерную переподготовку работ­ников и создать обученную, имеющую "запас" квалификации, мо­бильную армию труда, способную быстро приступить к работе на новом производстве.

В-пятых, рыночные отношения возрождают мотивацию к доб­росовестному производительному труду. С этой целью необхо­димо уже сейчас совершенствовать систему материального воз­награждения. Целесообразно людям труда открыть более широ­кий доступ к товарам и услугам, чтобы они сами увидели, что их положение улучшается в результате повышения производитель­ности труда.

Поскольку в условиях рыночной экономики существенно меня­ется механизм управления трудом, то соответственно меняются и принципы государственного регулирования занятости населе­ния, состоящие из 3-х больших блоков: а) механизма реализации политики занятости, б) принципов государственной политики за­нятости и в) принципов реализации государственного регулиро­вания занятости (см, схему 9).

Постановлением Кабинета Министров Украины была одобрена Государственная программа занятости населения на 1996-2000 годы, которая разработана в соответствии со статьей 14 Закона Украины "О занятости населения" Министерством труда совме­стно с другими министерствами и научными организациями. Эта Программа направлена на выполнение среднесрочных заданий развития рынка труда в Украине. Основная цель Программы, определена Генеральным соглашением между Кабинетом Мини­стров и профсоюзными объединениями — обеспечение занятости населения и социальных гарантий в случае безработицы. Про­грамма предусматривает повышение функциональной роли и уровня работы службы