В условиях относительно стабильной внешней среды предприятие может планировать свою деятельность, исходя из существующего положения на рынке, и достигать положительных результатов путем принятия оперативных решений. В подобных условиях функционирования целесообразно использование системы оперативного планирования. В данном контексте под оперативным планированием понимается планирование, задачей которого является превращение существующего потенциала в реальную прибыль, в отличие от стратегического, которое направлено на создание новых стратегических зон хозяйствования с целью обеспечения долговременных конкурентных преимуществ. Проблеме взаимосвязи и согласования стратегических и оперативных планов в научных исследованиях уделяется недостаточно внимания. В некоторых зарубежных и в большинстве отечественных источников указывается, что задачей оперативного планирования является конкретизация в краткосрочном периоде показателей стратегического плана и их доведение до исполнителей. В данной трактовке оперативное планирование отождествляется с оперативно- производственным, которое может использоваться с целью конкретизации как планов, учитывающих текущую позицию предприятия на рынке, так и планов развития новых направлений деятельности. Процесс согласования планов и текущей, и стратегической деятельности с оперативно-производственными сводится к распределению ресурсов на осуществление мероприятий в краткосрочном периоде. Этот вопрос, в отличие от проблемы согласования решений, ориентированных на текущую и стратегическую позицию предприятия, является достаточно проработанным и в данном исследовании рассматриваться не будет.
В условиях коренной перестройки системы управления отечественных предприятий возникает необходимость в планировании как текущих операций, так и будущего стратегического потенциала. Однако баланс приоритетности в применении стратегического и оперативного планирования при различных условиях влияния внешних и внутренних факторов будет различным.
Практические рекомендации по согласованию стратегической и оперативной деятельности на предприятии были предложены в работе [1], где в качестве инструмента согласования предложено внедрение двойной системы управления. Существенным недостатком двойной системы управления является то, что в случае эффективной работы одной из систем (стратегической или оперативной) может снижаться заинтересованность сотрудников, занятых в другой системе. В связи с этим возникает необходимость в формировании системы планирования, которая решала бы проблему согласования и в то же время была адаптирована к условиям функционирования отечественных предприятий.
Предлагаемый автором подход к согласованию стратегических и оперативных планов основан на необходимости внедрения в систему планирования подсистемы согласования, включающую элементы, на основе которых будет осуществляться процесс согласования между различными уровнями планирования. При рассмотрении процесса планирования можно выделить этапы, реализация которых приводит к необходимости выбора приоритетов между настоящими и будущими результатами, между текущими и стратегическими направлениями деятельности.
Отправной точкой при разработке плана является определение целей предприятия. В работе [2] отмечается, что в целях развития стратегического мышления плановые показатели должны быть установлены не только для организации в целом, но и для каждого подразделения, при этом процесс постановки целей происходит по принципу "сверху вниз", т.е. цель организации, выраженная определенным количественным показателем, детализируется по подразделениям.
Подобный подход имеет ряд недостатков. Прежде всего, при формировании целей директивным способом отсутствует снятие противоречий между ними как по вертикали (между головной компанией и подразделениями), так и по горизонтали (между подразделениями). Недостатком подобного способа формирования целевого ориентира является то, что у фактических исполнителей намерений высшего руководства отсутствует стимул в достижении поставленных перед ними целей. Подобная постановка вопроса приобретает особую актуальность в условиях корпоратизации отечественных предприятий, которая обусловливает необходимость согласования интересов между акционерами, советом директоров и менеджерами подразделений.
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.