Правовая охрана окружающей среды в населенных пунктах, страница 3

            Региональное планирование – разработка планов, программ в масштабах региона. Местное планирование выражается в принятии органами местного самоуправления местных планов и программ. Планирование на всех уровнях должно соответствовать требованиям Положения о порядке разработке экологических программа, утвержденного постановлением Кааб.мина от 31.12.1993 г.. Проекты таких программ подвергаются комплексному согласованию.

           Важным документом является территориальная комплексная схема охраны естественной среды, которая разрабатывается на 15 лет. Среди мер рационального использования рекреационных ресурсов составляется комплексная схема для основных рекреационно-курортных регионов. В 1996 г. 19.06. Утвержденных Минздравом, разработаны санитарные правила планировки и застройки населенных пунктов, которыми установлено, что размещение, проектирование и  строительство объектов осуществляется на основании территориальных комплексных схем.

            Территориальная комплексная схема представляет собой долгосрочную программу мер по рациональному использованию и охране окр.среды с учетом региональных особенностей локального уровня, которой решаются задачи технологического и организационного планирования. Она включает: определение качества и количества информации, необходимой для каждого этапа программы; инвентаризация и оценка качества природных объектов и комплексов, прогноз изменений при влиянии отрицательных факторов; учет и анализ осуществленной, осуществляемой и планируемой нагрузки технико-экономических обоснований вариантов решения экологических проблем, контроль за выполнением схемы. Возможна разработка этих схем по отдельным направлениям. Так ДБН Б.1-2-95 регламентирует порядок разработки транспортных схем, ДБН 360-92 Градостроительство, планирование и застройка городских и сельских пунктов, ДБН Б.24-1-94 Планирование и застройка сельских пунктов. Концепция развития водного хозяйства, утвержденная постановлением ВР от 14.01.2000 г.предусматривает разработку территориальных и бассейновых схем использования и охраны водных ресурсов. Законодательством обеспечивается охрана окр.среды на стадии планировки и застройки территорий. В соответствии со ст. 27 Основ законодательства о здравоохранении от 19.11.1992г. установлены единые санитарно-гигиенические нормы по планированию и застройки населенных пунктов.

            Важным законодательным актом является ЗУ «О планировке и застройке территорий» от 20.04.2000 г. которым предусмотрено внедрение градостроительной документации – это утвержденные текстовые и графические материалы. Планирование осуществляется в разработке Генеральной схемы планирования территорий, которая содержит анализ санитарно-эпидемического и экологического состояния, а также меры направленные на улучшение состояния окр.среды. Ген.схема Украины разрабатывается Кааб.мином и утверждается ВР. До настоящего врекмени не утверждена схемапланирования территории Украины от19.09.1997 г.

             На местном уровне разрабатывают местные органы самоуправления. Эти схемы, возможно обжаловать в суде, схемы подвергаются экспертизе, кроме экологической, может быть проведена градостроительная на основании ДБН А.1.1-3-93.

            Генеральный план населенного пункта – это нормативный акт, определяющий принципиальные решения, планировки, застройки и использование территорий населенного пункта, в котором обязательно отражаются сведения об окруж.природной среде, меры по улучшению экологического и санитарно гигиенического состояния. генеральний   план   населеного   пункту   -  містобудівна 
документація,   що   визначає   принципові   вирішення   розвитку,
планування,  забудови  та іншого використання території населеного
пункту;

Согласно ст.59 ЗУ «Об охране окр.природной среды застройка, развитие населенного пункта осуществляется по решению местных советов с учетом экологической емкости территории, соблюдением экологической безопасности. Эти  требования предусмотрены ДБН Б.1-3-97.