Экологическим законодательством предусмотрено приостановление (временный запрет) ограничение и изменение права природопользования.
Приостановление означает временный запрет природопользования до выполнения необходимых мероприятий как в целом по субъекту, так в его части. Ограничения применяются при превышении лимитов использования природных ресурсов, нарушение экологических нормативов, стандартов, экологической безопасности. (Постановлением ВР Украины от 29.10.1992 г. утверждено положение «О порядке ограничения, временного запрещения (приостановки) или прекращения деятельности предприятий, ведомств, организаций в случае нарушения ими законодательства об охране природной среды».
Изменение права природопользования не означает прекращение данного права, это касается содержания права пользования, т.е. изменяется цель, характер, объем правомочий. Перечень оснований в законодательстве специально не закреплен, но отдельные основания вытекают из некоторых нормативных предписаний. Основанием могут выступать некоторые административно-правовые акты, при включении объекта природопользования в заповедный фонд, предоставление субъекту льготных условий.
Таким образом, каждый вид природопользования имеет свой, определенный законом порядок прекращения, приостановления, или изменения, который зависит от самого основания.
Правомочия природопользователей воплощены в конкретных правах и обязанностях, определенных Конституцией Украины и Природоохранным законодательством. права и обязанности условно можно разделить на общие и специальные.
Общие – присуще всем субъектам, специальные определяются в зависимости от объекта, его природных качеств, специфики, вида.
Право на самостоятельное хозяйствование, на получение плодов и доходов от них, на добычу полезных ископаемых, право требовать устранения препятствия в пользовании природных объектов, на подачу в суд исковых заявлений, право требовать возмещение убытков. Права природопользователей могут быть ограничены в интересах государства или другого природопользователя.
Обязанности – рациональное и эффективное использование природных объектов, бережное отношение к ним согласно требованиям законодательства: применять новейшие технологии, осуществлять мероприятия по предотвращению загрязнений, по воспроизводству природных ресурсов, соблюдение экологической безопасности, нормативов, стандартов, лимитов, внесение сборов и штрафов за экологические правонарушения.
Специальные определены в конкретных нормативных актах.
В современных условиях в экологическом законодательстве все шире используется договорная форма природопользования, наиболее часто применяется договор аренды (ст.93 Зем. кодекса, ст.51 Водного код, Закона Украины «Об аренде земли 2003 г.,)
Предоставляются земельные, водные участки и охотничьи угодья. Стороны арендодатели и арендаторы. Арендодатели юридические и физические лица, в собственности которых находятся природные объекты, органы местного самоуправления в пределах их полномочий и органы государственной власти.
Защита права природопользования осуществляется всеми нормами экологического законодательства. Так закон предусматривает признание спорных прав за законным природопользователем, восстановление первоначального состояния объекта, которое было до нарушения права пользования, взыскание вреда в полном объеме, природопользователи имеют право на возмещение доходов в случае ухудшения объекта. Защита происходит как в административном, так и судебном порядке.
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.