Методика технико-экономического обоснования на систему обучения пользователей, страница 5

•  учет только предстоящих затрат и поступлений. При расчетах показателей эффективности должны учитываться только предстоящие в ходе осуществления проекта затраты и поступления, включая затраты, связанные с привлечением ранее созданных про­изводственных фондов, а также предстоящие потери, непосредственно вызванные осуществлением проекта (например, от прекращения действующего производства в связи с организацией на его месте нового). Ранее созданные ресурсы, используемые в проекте, оцениваются не затратами на их создание, а альтернативной стоимостью, отражающей максимальное значение упущенной выгоды, связанной с их возможным альтернативным использованием. При этом уже осуществленные затраты, не обеспечивающие возможности получения альтернативных (т.е. получаемых вне данного проекта) доходов в перспективе в денежных потоках не учитываются и на значение показателей эффективности не влияют; (Сказанное относится именно к оценке эффективности. В других случаях, например при определении инвестиций в составе капитала, учет прошлых затрат может оказаться необходимым).

•  сравнение "с проектом" и "без проекта". Оценка эффективности ИП должна производиться сопоставлением ситуаций не "до проекта" и "после проекта", а "без проекта» и "с проектом";

•  учет всех наиболее существенных последствий проекта. При определении эффективности  ИП должны учитываться все последствия его реализации, как непосредственно экономические, так и внеэкономические (внешние эффекты, общественные блага . В тех случаях, когда их влияние на эффективность допускает количественную оценку, ее следует произвести. В других случаях учет этого влияния должен осуществляться экспертно.

•  учет наличия разных участников проекта, несовпадения их интересов и различных оценок стоимости капитала, выражающихся в индивидуальных значениях нормы дисконта.

•  многоэтапность оценки. На различных стадиях разработки и осуществления ИП (обоснование инвестиций, ТЭО, выбор схемы финансирования, экономический мониторинг) его эффективность определяется заново, с различной глубиной проработки;

•  учет влияния на эффективность ИП потребности в оборотном капитале,

•  для функционирования создаваемых в ходе реализации проекта роизводственных фондов

•  учет влияния инфляции (учет изменения цен на различные виды продукции и процессов в период реализации проекта) и возможности использования при реализации проекта нескольких валют;

•  учет (в количественной форме) влияния неопределенностей и рисков, сопровождающих реализацию проекта.

Дополнительно к этим принципам при обосновании эффективности СДО необходимо учесть:

¨  На железнодорожном транспорте уже создана информационно-технологическая платформа управления процессом перевозок и вложены отраслевые средства в создание информационных технологий, их техническое обеспечение. Поэтому отраслевая целесообразность полного освоения этого пространства и его  эффективного использования в первую очередь определена необходимостью реализации созданного информационного потенциала, получения отдачи от вложенных в информатизацию отрасли ресурсов.

 Разработка информационных технологий будет продолжаться и потребность в их освоении пользователями отрасли практически неисчерпаема, так же как и их потенциальные возможности. Поэтому альтернативы созданию СДО пользователей информационных технологий практически нет.

¨  Инфраструктурный (в макроэкономическом понимании) характер отрасли обуславливает эшелонирование эффекта не только в отраслевых пределах, но и у грузоотправителей и грузополучателей, а также «эффект обратной связи» в виде повышения конкурентоспособности железных дорог.

1.2.2. Структурирование комплекса задач обоснования эффективности Системы обучения пользователей

Для комплекса задач обоснования эффективности СДО возможна первичная декомпозиция на три крупных блока задач:

¨  Эффективность проекта СДО в целом

¨  Эффективность участия в проекте отдельных подразделений

¨  Задачи обоснования параметров и нормативов экономической оценки.