На основании законодательства, определяющего процедуру регистрационного учета по месту жительства и по месту пребывания, регистрационному учету в РФ подлежат следующие категории граждан:
· Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории РФ;
· Граждане, временно убывающие с постоянного места жительства и пребывающие на территории других субъектов РФ и муниципальных образований.
В части прохождения процедуры регистрационного учета по месту жительства и по месту пребывания к ним приравнены:
· Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории РФ (в соответствии с правилами пребывания иностранных граждан в СССР, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 26.04.91 №212);
· Граждане бывшего СССР, прибывающие из государств участников СНГ и государств Балтии (в соответствии с правилами регистрации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.03.97 №290).
Информация о гражданах, проходящих регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания, ведется подразделениями ПВС, а также должностными лицами РЖА, ЖСК, гостиниц, кемпингов и других организаций и ведомств, гражданами - собственниками жилых помещений.
Процедура регистрационного учета по месту жительства и по месту пребывания не охватывает лиц без определенного места жительства (лица БОМЖ).
Лица БОМЖ не проходят регистрационного учета в установленном порядке. В рамках существующей системы регистрационного учета по месту жительства и по месту пребывания лица без определенного места жительства регистрируются как временно пребывающие только в том случае, если они попадают в больницы на длительный срок. Однако эта категория граждан в Санкт-Петербурге подлежит учету на основании закона Санкт-Петербурга о городской социальной программе «Помощь лицам без определенного места жительства и занятий и освобожденным из мест лишения свободы» от 28.04.97 №70-22 (с изменениями на 19 ноября 1999 года)и распоряжения губернатора Санкт-Петербурга о создании государственного учреждения «Городской пункт учета граждан Российской Федерации без определенного места жительства» от 06.10.97 №1034-р. Информация о лицах БОМЖ ведется в городском пункте учета граждан РФ БОМЖ и в районных межведомственных комиссиях по проблемам профилактики бездомности, которые ведут учет обратившихся к ним лиц БОМЖ.
Следует выделить категории граждан, подлежащих учету в БД АИС ГРН Санкт-Петербурга до прохождения ими регистрационного учета по месту жительства и по месту пребывания в Санкт-Петербурге:
· Беженцы;
· Вынужденные переселенцы.
В период оформления документов до получения соответствующего статуса граждане, ходатайствующие о признании статуса вынужденного переселенца или беженца, могут находиться на территории Санкт-Петербурга, и в этом случае учитываются только в Миграционной службе Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Основанием для учета граждан со статусом беженцев является закон РФ от 19.02.93 № 4528-1, для учета граждан со статусом вынужденных переселенцев - закон РФ от 19.02.93 № 4530-1. Часть мигрантов, обращающихся в Миграционную службу, не имеет регистрации по месту проживания или месту пребывания, и паспортно-визовая служба не может иметь сведений по этим лицам. Именно по этой категории граждан Миграционная служба Санкт-Петербурга и Ленинградской области является источником информации. Но при этом необходимо иметь в виду, что адреса при процедуре пребывания вносятся в базу данных со слов обратившихся и, после официальной регистрации граждан паспортной службой, должны быть актуализированы в регистре населения.
Эти категории граждан должны быть учтены в БД АИС ГРН Санкт-Петербурга по данным Миграционной службы Санкт-Петербурга и Ленинградской области до прохождения ими процедуры регистрационного учета, что позволит наиболее полно охватить учетом граждан, находящихся на территории Санкт-Петербурга.
Общая схема учета и регистрационного учета различных категорий граждан Санкт-Петербурга представлена на рис.6.
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.