Принципы организации заповедных территорий и объектов, страница 2

            Вообще проектирование заповедников велось давно, о чем свидетельствуют ряд созданных заповедных территорий. Проектирование заповедников на всех стадиях опирается на действующее экологическое законодательство. Проблема рационального размещения сети заповедных территорий и объектов является пререгативой научных организаций, тогда как до проектные,  исследования и процесс организации ПЗФ объединяет как научно-технические, так и юридические аспекты. Поэтому, в этих исследованиях должны брать участие специалисты разного профиля и государственных структур. Поэтому, проектирование ПЗФ опирается на ЗУ «Об охране окружающей природной среды», «О природно-заповедном фонде Украины», Земельном кодексе Украины и др.

            Выбор территории для создание будущего заповедника нельзя отнести к непосредственному проектированию. Поэтому проблема географического размещения заповедников и других категорий ПЗФ – это задача научных, а не проектных организаций. Подготовка и предоставление ходатайство о создании или объявлении территории могут быть осуществлены органами Минприроды, научными учреждениями, природоохранными общественными организациями и иными заинтересованными организациями  и гражданами. Ходатайство должно содержать обоснование необходимости создания или объявления ПЗФ соответствующей категории, характеристику природоохранной, научной, эстетической и иной ценности природных комплексов и объектов, которые

предлагаются для заповедания. Кроме этого в нем указываются сведения о месте нахождения, размеры, характер использования, собственнике или пользователе природного ресурса. К ходатайству прилагаются документы которые подтверждают или дополняют  обоснование о необходимости создания такой территории.

            Проекты образования ПЗФ подлежат государственной экологической экспертизе. В случае позитивного заключения по проекту материалы передаются Минприроды или его органам на местах в государственные органы, которые  уполномоченные принимать решения о создании объектов ПЗФ.

            Для разработки проекта создаются специальные проектно-изыскательские  экспедиции или группы. Данный вопрос может разрешаться  силами местных специалистов. На сегодняшний день проектированием объектов ПЗФ на территории Украины занимаются НИИ промышленного градостротельства, ГИ ПРОМИСТ и др. Проектирование заповедного объекта начинается после официального обращения местных органов самоуправления с обоснованием целесообразности создания заповедного объекта на территории области (АР Крым) Процесс проектирования включает три периода: подготовительный, полевой и камеральный .

            1. Подготовительный период, это этап перед выездом на полевые работы. На этом этапе готовится проектное задание, заключается договор между заказчиком и проектировщиком.  Согласно ЗУ «О природно-заповедном фонде Украины» заказчиками могут быть Минприроды, областные управления Минприроды, Рескомприроды АР Крым, или иные заинтересованные организации. В договоре определяется проектное задание, срок работы,  требования по проекту, состав проектно-изыскательской партии, порядок финансирования. Исполнитель составляет смету, формирует штат экспедиции, а также осуществляет организационные мероприятия, т.е. определяет методику работы, транспорт, технические средства исследования и фиксации результатов и т.д.

            2. Полевые исследования проводятся после специального совещания на уровне областной госадминистрации с участием представителей экспедиции, заинтересованных ведомств и организаций. Принятие решения на этом совещании является основанием для проведения полевых работ на конкретной территории. По времени полевые работы могут осуществляться в от 3-5 месяцев. Исполнитель проводит сбор информации о характере природных условиях для обоснования физико-географической характеристики

территории. Особое внимание уделяется  объектам, которые имеют научную,

эстетическую, бальнеологическую (раздел курортологии, изучающий минеральные воды и