Разработка предложений по организации муниципальной пожарной охраны на Кавказских Минеральных Водах

Страницы работы

Фрагмент текста работы

Академия гражданской защиты

 


ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

Курсанта 5 курса

командно-инженерного факультета

Слюсаревского Я. В.

Тема: Разработка предложений по организации муниципальной пожарной охраны на Кавказских Минеральных Водах

Руководитель: кандидат юридических наук

                           полковник Федотов С.Б.

Новогорск – 2005г.

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

 


Академия гражданской защиты

Кафедра пожарной безопасности (№ 25).

Разработка предложений по организации муниципальной пожарной охраны на Кавказских Минеральных Водах

Пояснительная записка

Курсанта: Слюсаревского Я. В.

Руководитель: кандидат юридических наук

                         полковник Федотов С.Б.

Новогорск-2005г.

Решение начальника кафедры               пожарной безопасности (№ 25)

Рассмотрев законченную выпускную квалификационную работу

Курсанта выпускного курса факультета №               3

Слюсаревского Ярослава Викторовича

(воинское звание, фамилия , имя ,отчество)

допускаю его к защите квалификационной работы перед Государственной аттестационной комиссией

Начальник кафедры №

 


“         ”                                                    20         г

Содержание

Введение ………………………………………………………….…

5

1. АНАЛИЗ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИХ НЕОБХОДИМОСТЬ ОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ СТАВРОПОЛЬПКОГО КРАЯ…………..…..

9

1.1. Пожарная опасность в Ставропольском крае и Кавказских Минеральных Водах………………………………………………..…….

9

1.2. Деятельность подразделений пожарной охраны Ставропольского края и Кавказских Минеральных Вод…………..…..

11

1.3. Изменения федеральных нормативных правовых актов ……

12

2. Предложения по организации муниципальной пожарной охраны на Кавказских Минеральных Водах………………………………………………………………..…..

20

2.1. Принятие нормативных правовых актов Ставропольского края …………………………………………………………………..……

20

2.2. Муниципальная организационно-правовая система управления муниципальной пожарной охраной………...……………...

22

Заключение……………………………………..……………………

27

Список литературы ………………………………..………………..

30

Приложения ………………………………………..………………..

34

Введение

Актуальность темы выпускной квалификационной работы обусловлена наличием проблемной ситуации в обеспечении пожарной безопасности, которая сложилась в связи с проведением административной реформы и реформы пожарной охраны в Российской Федерации. [1-4, 51].

С 1 января 2006 года должен утратить силу Федеральный закон от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов местного самоуправления в Российской Федерации" [3] и вступит в силу Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" [3]. Это приведет к серьезным изменениям в деятельности местного самоуправления, в том числе – в области пожарной безопасности. Обеспечение эффективного функционирования систем обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации разного уровня, включая муниципальный, приобрело новый характер.

 В 2004 году был изменен состав пожарной охраны, она стала включать пять видов: Государственную противопожарную службу (в составе федеральной противопожарной службы), муниципальную пожарную охрану, ведомственную пожарную охрану, частную пожарную охрану и добровольную пожарную охрану [1-4, 51].

Определение состава сил и средств, мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера является проблемой по отношению к каждому виду пожарной охраны. Это и определило выбор темы по разработке предложений по организации нового вида пожарной охраны - муниципальной пожарной охраны в одном из субъектов Российской Федерации – Ставропольском крае. При этом основные задачи исследования решались в отношении территории Кавказских Минеральных Вод (КМВ), имеющей особый статус федерального уровня.

Степень разработанности проблемы выпускной квалификационной работы. Разработанность основ организации муниципальной пожарной охраны находится в стадии формирования основных идей.

В.А Абрамов [53], Н. Н. Брушлинский [Там же], В. В. Ильин [Там же], Е. А. Мешалкин [Там же] и др. неоднократно осуществляли системный анализ деятельности Государственной противопожарной службы (ГПС) и эволюции пожарной охраны;

А. С. Бородин [Там же ], Л. К. Исаева [Там же], В. Л. Семиков [Там же], Е. А. Серебренников[57], А. П. Чуприян [Там же], Н. П. Копылов[Там же] исследовали вопросы управления пожарной охраной;

многие специалисты в субъектах Российской Федерации анализировали деятельность организаций ГПС.

Результаты исследований специалистов реализовались во многих нормативных правовых актах Российской Федерации, а также законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актах,регулирующих вопросы пожарной безопасности.

Вместе с тем в настоящее время ощущается недостаток исследований, которые бы отражали широкий спектр вопросов деятельности организаций

Похожие материалы

Информация о работе