Проект региональной целевой программы “Сейсмобезопасность территории Хабаровского края”, страница 3

ВВЕДЕНИЕ

Региональная целевая программа «Сейсмобезопасность территории Хабаровского края» (в дальнейшем - Программа) разработана в развитие федеральной целевой программы «Сейсмобезопасность территории России» (2001 г), во исполнение решения совещания в комитете по строительству Хабаровского края (27.12.2001 г) и в соответствии с техническим заданием министерства экономического развития и внешних связей края (03.04.2002 г). Целями программы являются повышение сейсмической безопасности населения, снижение уровней социального, экономического и экологического рисков в сейсмически опасных районах края, уменьшение ущерба и смягчение последствий сильных землетрясений.

Приоритетными направлениями достижения этих целей Программы являются ликвидация дефицита сейсмостойкости существующих и обеспечение сейсмостойкости проектируемых зданий и сооружений, внедрение в практику необходимых для этого современных средств и методов, включая комплексную систему управления качеством строительной продукции, а также развитие и совершенствование научной методологии и современных технологий в проектирование, строительство и эксплуатацию строительного фонда и в проведение аварийно-спасательных и эвакуационных работ.

1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ

И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ

Согласно ныне действующим нормативным документам – СНиП II-7-81* «Строительство в сейсмических районах» и карты общего сейсмического районирования России ОСР-97 А, В и С – территория Хабаровского края относится к районам с высокой сейсмичностью, характеризуемой, в основном, возможностью землетрясений в 7-9 баллов шкалы MSK-64 (см. таблицу).

Сейсмичность крупных населенных пунктов

Хабаровского края

Из-за относительно мелкого масштаба карт ОСР-97 (1 : 8 000 000) и ввиду явной недостаточности сейсмической информации, необходимо проведение работ по уточнению региональной сейсмичности, детальному сейсмическому районированию и сейсмическому микрорайонированию крупных городов с целью повышения сейсмической безопасности населения и защиты ответственных объектов на территории края.

Особо неблагоприятным представляется тот факт, что ранее большая часть обжитых районов края относилась к сейсмически безопасным 5-6-балльным зонам и застраивалась зданиями и сооружениями, не способными к восприятию сейсмических нагрузок. К тому же, большая часть существующего строительного фонда была возведена в 60-80-х годах прошлого века и имеет значительный износ. Для большинства зданий и сооружений имеет место дефицит сейсмостойкости, характеризуемый 1-2 (иногда до 3) баллами. Население, Правительство Хабаровского края, администрации городов, территориальные органы МГО и ЧС и хозяйствующие субъекты практически не готовы к ликвидации последствий возможных землетрясений, поскольку застройка осуществлена с учетом малой степени сейсмической угрозы и планы действий в ходе прогнозируемых новыми картами ОСР более серьезных сейсмических событий не разработаны. Это требует проведения обследования и паспортизации зданий и сооружений, осуществления их антисейсмического усиления и проведения необходимых организационных, градостроительно-планировочных, нормативно-методических, конструктивно-технологических, просветительских и т.п. мероприятий с целью максимального снижения сейсмического риска, повышения устойчивости поселений и смягчения разнообразных последствий опасных сейсмических событий.